|
уголовно-правовую защиту. 9. Дальнейшее развитое системы норм об ответственности за преступления против порядка подчинённости и соблюдения воинской чести получила в Законе об уголовной ответственности за воинские преступления 1958 года. В нём в качестве самостоятельного состава преступления предусмотрено неповиновение (статья 2), как наиболее опасный вид неисполнения приказа. Предусмотрен и такой состав преступления, как насильственные действия в отношении начальника (статья 6). 10. В 1983 году Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 декабря 1983 года, введен новый состава воинского преступления: «Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности». ' 11. Уголовный кодекс РФ 1996 года предусматривает следующие виды этих преступлений: неисполнение приказа (статья 332); сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (статья 333); насильственные действия в отношении начальника (статья 334); нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (статья 335); оскорбление военнослужащего (статья 336). О том, какова характеристика и общественная опасность преступлений против порядка подчинённости и воинских уставных взаимоотношений, рассмотрим в следующем параграфе диссертационного исследования 28 |
ний. Эти правонарушения возникают на почве антиуставных отношений между различными категориями военнослужащих и, как правило, проявляются в насильственных действиях над потерпевшими. Существует несколько групп этих правонарушений. Первую группу составляют преступные посягательства на уставной порядок взаимоотношений между подчиненными и командирами (начальниками). Виновные применяют насилие, грубо унижают достоинство командиров, препятствуя исполнению последними своих служебных обязанностей, навязывая им свою волю. В ряде случаев, основываясь на критериях неформальных воинских отношений (срок службы, национальность и др.), виновные имеют целью своих действий подмену уставных правил воинского общения «подчиненный начальник» антиуставными. Такие деяния, как правило, содержат признаки преступлений, предусмотренных ст.ст. 333, 334 УК РФ, а также ч.2 ст. 336 УК РФ Ко второй группе преступлений против уставного порядка воинских взаимоотношений относятся деяния (как правило, насильственные) со стороны командиров в отношении подчиненных лиц. Они проявляются в таких действиях, как сопряженное с насилием превышение должностных полномочий (ч.З ст. 286 УК), оскорбление подчиненного (ч. 2 ст. 336 УК), сопротивление лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, или принуждение его к нарушению этих обязанностей, сопряженное с насилием или угрозой его применения (ст. 333 УК). Эти преступления обычно связаны с неумением либо нежеланием некоторых начальников, главным образом сержантского состава, обеспечить должный воинский порядок уставными методами. К третьей группе следует отнести нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК) и оскорбление военнослужащего (чЛ ст.336). Данные преступления совершаются на почве неправильных, антиуставных отношений между равными по служебному положению военнослужащими, обусловленных в большинстве случаев системой неформальных (неуставных) межличностных отношений, иначе именуемых «дедовщиной». Характерными осо18 Во-вторых, ввести в перечень полномочий командира по поддержанию воинской дисциплины реальные, действенные меры поощрения добросовестных воинов и взыскания с нарушителей воинской дисциплины. С этой целью необходимо закрепить в воинских уставах меры поощрения социально-экономического и морального характера, о которых было сказано выше, в ближайшем времени разработать и внедрить в практику эффективный механизм дисциплинарного ареста, накладываемого командиром, закрепить в Дисциплинарном уставе другие меры взыскания, отвечающие характеру современных общественных отношений (штраф, временное лишение каких либо благ и др.). В-третьих, предусмотреть в Дисциплинарном уставе отдельный раздел, закрепляющий четкий перечень наиболее грубых дисциплинарных проступков и конкретных санкций за их совершение, изложив его по принципу действующего УК РФ или Кодекса РФ об административных правонарушениях. В-четвертых, ввести в Дисциплинарный устав отдельную норму, предусматривающую повышенную дисциплинарную ответственность военнослужащих за нарушение уставных правил взаимоотношений при отсутствии признаков преступления, чем создать четкую границу между рассматриваемыми преступлениями и дисциплинарными проступками аналогичной направленности. Примерная редакция такой нормы может быть следующая: «Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии признаков преступлений, посягающих на установленный порядок взаимоотношений военнослужащих, либо формально попадающее под признаки этих преступлений, но в силу малозначительности не представляющее большой общественной опасности, наказывается штрафом в размере от 2 до 5 месячных окладов денежного содержания, либо лишением права увольнения сроком до 1 месяца (для военнослужащих по призыву), либо арестом с содержанием на гауптвахте сроком от 7 до 15 суток, либо лишением основного отпуска или его сокращением до 10 суток (для военнослужащих по призыву), либо увольнением с позором из Вооруженных Сил (для военнослужащих по контракту)». 167 обязанностей в рассматриваемой сфере служебной деятельности. В дополнение к этому необходимо конкретизировать положение ч. 3 ст. 8 ДУ ВС РФ и изложить ее примерно в следующей редакции: «За преступления, происшествия и проступки подчиненных, не являющиеся прямым следствием приказов и распоряжений, отданных командиром (начальником), или его бездействия по их предупреждению командир (начальник) ответственности не несет»; б) ввести в перечень полномочий командира по поддержанию воинской дисциплины реальные, действенные меры поощрения добросовестных воинов и взыскания с нарушителей воинской дисциплины. С этой целью необходимо закрепить в воинских уставах меры поощрения социально-экономического и морального характера, о которых было сказано выше, в ближайшем времени разработать и внедрить в практику эффективный механизм дисциплинарного ареста, накладываемого командиром, закрепить в Дисциплинарном уставе другие меры взыскания, отвечающие характеру современных общественных отношений (штраф, временное лишение каких либо благ и др.); в) предусмотреть в Дисциплинарном уставе отдельный раздел, закрепляющий четкий перечень наиболее грубых дисциплинарных проступков и конкретных санкций за их совершение, изложив его по принципу действующего УК РФ или Кодекса РФ об административных правонарушениях; г) ввести в Дисциплинарный устав отдельную норму, предусматривающую повышенную дисциплинарную ответственность военнослужащих за нарушение уставных правил взаимоотношений при отсутствии признаков преступления, чем создать четкую границу между рассматриваемыми преступлениями и дисциплинарными проступками аналогичной направленности. Примерная редакция такой нормы может быть следующая: «Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии признаков преступлений, посягающих на установленный порядок взаимоотношений военнослужащих, либо формально попадающее под признаки этих преступлений, но в силу малозначительности не представляющее большой общественной опасности, 18S |