|
здесь очень велика доля неработающих членов семьи (иждивенцев). Так, по данным обследования Госкохмстата Республики Таджикистан, в 2008 году 33,4 % членов домохозяйств были подростки в возрасте до 16 лет. Средний размер семьи, в республике, по данным этого же обследования, составляет 6,14 чел., в городской местности 4,85чел., а в сельской местности — 6,76 человек1. Если домохозяйства, состоятцие из 1 до 4 лиц составляют всего 18,5 % общего их числа, то 25,9 % домохозяйств состоят из 9 и более лиц. Более 30% сельских домохозяйств состоят из 9 и более лиц. Все это оказывает существенное влияние на дифференциацию семей по уровню среднедушевого дохода и потребления, воздейст вуя на их благосостояние. К сожалению, проблема дифференциации уровня жизни с учетом не только текущих доходов, но и накопленного имущества, в настоящее время исследуется мало. Выборочные наблюдения показывают, что поимущественная дифференциация населения выше, чем подоходная. Учитывая, что в рыночной экономике роль имущества и накоплений возрастает, целесообразно уже сейчас ввести соответствующую систему комплексного статистического их изучения по типам семей. Постоянное внимание к группировкам должно стать столь же привычным, как анализ средних цифр. Это и будет признаком действительного рыночного подхода к дайной сфере. Но мало доказать наличие в Республике Таджикистан существенной подоходной и поимущественной дифференциации. Мы нуждаемся в переходе от усредненной в основном социальной политики, к максимально дифференцированной по группам с различным уровнем материальной обеспеченности. Такая социальная политика представляется более приемлемой, так как у нее будет целевое и организационное единство. 1Основные показатели обследования бюджетов домашних хозяйств. Душанбе: 2009. С. 810. ! 17 |
270 В условиях преобразований отношений собственности ограничиваются ** возможности экстенсивного роста благосостояния семей по принципу: больше работающих в семье больше доход. Ведущим фактором формирования семейного дохода становится не только соотношение работающих и иждивенцев, но и соотношение получающих самостоятельный доход и чистых иждивенцев, его не имеющих. В связи с этим требует решения ряд вопросов: надо ли включить в число получающих доход тех, на кого выплачиваются пособия (например, по материнству); считать ли. чистыми иждивенцами трудоспособных, ведущих личное подсобное хозяйство, и тем более занятых индивидуальной трудовой деятельностью, поступления от которых в современных условиях нередко обгоняют доходы лиц, постоянно занятых по найму; к какой категории отнести безработных и др. Для Республики Таджикистан данная проблема весьма важна, поскольку здесь велика доля неработающих членов семьи (иждивенцев). Так, по данным обследования Госстатагентства РТ, в 1999 году 45% членов домохозяйств были подростки в возрасте до 15 лет. Средний размер семьи, в республике, по данным этого же обследования, составляет 7,1 чел., а в сельской местности 7,6 человек. Если домохозяйства, состоящие из 1 до 4 лиц составляют всего 18,5% общего их числа, то 25,9% домохозяйств состоят из 9 и более лиц. Более 30% сельских домохозяйств состоят из 9 и более лиц. Все это оказывает существенное влияние на дифференциацию семей по уровню среднедушевого дохода и потребления, воздействуя на их благосостояние. К сожалению, проблема дифференциации благосостояния с учетом не только текущих доходов, но и накопленного имущества, в настоящее время исследуется мало. Выборочные наблюдения показывают, что поимущественная дифференциация населения выше, чем подоходная. Учитывая, что в рыночной экономике роль имущества и накоплений 271 возрастает, целесообразно уже сейчас ввести соответствующую систему комплексного статистического их изучения по типам семей. Постоянное внимание к группировкам должно стать столь же привычным, как анализ средних цифр. Это и будет признаком действительного рыночного подхода к сфере доходов. Но мало доказать наличие в нашей стране существенной подоходной и поимущественной дифференциации. Мы нуждаемся в переходе от усредненной в основном социальной политики, к максимально дифференцированной по группам с различным уровнем материальной обеспеченности. Такая социальная политика представляется более приемлемой, так как у нее будет целевое и организационное единства. Дифференцированной по различным группам социальной политики в области доходов особенно требуют сложность происходящих в стране перемен, далеко идущие последствия решений, принимаемых в ходе радикальной экономической реформы. Все меры по изменению отношений собственности должны быть оценены с точки зрения интересов человека, в первую очередь, по группам населения с различным уровнем материальной обеспеченности в аспектах формирования (производства) доходов и их размера, состава (распределения) и направлений использования (обмен, потребление). Такой подход изменит многие представления и, следовательно, повлияет на выбор вариантов предпринимаемых действий, ибо меры, ориентированные на бедных, не совпадают с интересами обеспеченных: равные потребности и возможности разные понятия и установки. К примеру, группы с относительно низкими доходами сейчас наиболее заинтересованы в решении продовольственной проблемы, так как у них самая высокая доля расходов на питание в бюджете (около 90% против 74% в среднем) и неблагоприятная структура цены покупки многих продуктов. Все это в научном отношении ставит вопрос о разумных пределах поддерживания обществом дальнейшего усиления различий в доходах. |