|
микроэкономические, связанные непосредственно с деятельностью предприятий и фирм. Каждая ячейка производства, исходя из результатов своей производственной деятельности, определяет размеры вознаграждения своего персонала, которое приводит к резкой отраслевой и территориальной» дифференциации уровня жизни населения. макроэкономические, непосредственно влияющие на финансовые возможности государства, регулировать уровень жизни различных групп населения. К ним можно отнести показатели ВВП на душу населения, темпы инфляции, а также определяемые макроэкономической политикой государства размеры, минимальной заработной платы и пенсий, общие бюджетные расходы на развитие социального сектора и социальную защиту населения. В качестве субъективных факторов* нами рассматриваются факторы, связанные с различиями в качественных характеристиках людей, определяющих эффективность деятельности предприятий и рабочей силы. При этом, следует учесть, что последние оказывают непосредственное влияние, как на уровень жизни населения; так и на степень, их благосостояния после завершения трудовой карьеры. К важнейшим из них можно отнести различия, в. способностях людей, уровень образования и квалификации, персонифицированные профессиональные вкусы и готовность к риску, владение собственностью, положение на рынках и т. п. Существуют и другие важные косвенные факторы, определяющие неравенство уровня жизни населения, которые связаны со случайными удачами, везениями и т.п. случаями, не поддающиеся достоверной статистической оценке. 13. Так же при анализе степени неравенства в уровне жизни населения следует учитывать следующие специфические факторы: налоговые выплаты (подоходные налоги и выплаты в систему социального страхования) влияют на распределение дохода и при своей 136 |
266 этом анализ охватывает в основном уровень, относящийся к самому человеку получателя (зарабатывающего) дохода. На наш взгляд, при определении социально-экономических основ дифференциации доходов населения, следует исходить из методологической позиции, которая позволила бы, с одной стороны, теоретически обосновать как общие, так и частные факторы дифференциации доходов, а с другой, послужила бы основой проведения конкретных аналитических оценок и разработок, вплоть до расчета детальных показателей корреляционных связей. -Данным требованиям, весьма необходимым для управления социальными процессами, по нашему мнению,, соответствует классификация факторов различий в доходах населения, основывающаяся главным образом на различиях в способностях людей и их положении в обществе, а также конкретных условий, непосредственно определяющих уровень доходов населения. При этом, естественно, возможен недоучет влияния общих условий функционирования общества политических, социальных, общеэкономических и др. на дифференциацию размеров доходов населения. Исходя из этих методологических позиций, на наш взгляд, при классификации факторов, определяющих дифференциацию уровня доходов населения, следует выделить следующие их группы: объективные и субъективные. К объективным факторам мы относим: А). Микроэкономические, связанные непосредственно с деятельностью предприятий и фирм. Каждая ячейка производства, исходя из результатов своей производственной деятельности, определяет размеры вознаграждения своего персонала, которое приводит к резкой отраслевой и территориальной дифференциации доходов населения. Б). Макроэкономические, непосредственно влияющие на финансовые возможности государства регулировать доходы различных групп населения. К ним можно отнести показателей ВВП на душу населения, темпы инфляции, 267 а также определяемые макроэкономической политикой государства размеры минимальной заработной платы и пенсий, общие бюджетные расходы на развитие социального сектора и социальную защиту населения. В качестве субъективных факторов нами рассматриваются: факторы, связанные с различиями в качественных характеристиках людей, определяющих эффективность деятельности предприятий и рабочей силы. При этом следует учесть, что последние оказывают непосредственное влияние, как на уровень текущих доходов населения, так и на степень их благосостояния после завершения трудовой карьеры. К важнейшим из них можно отнести различия в способностях людей, уровень образования и квалификации, персонифицированные профессиональные вкусы и готовность к риску, владение собственностью, положение (ниша) на рынках и т. п. Существуют и другие важные косвенные факторы, определяющие неравенство доходов, которые связаны со случайными удачами, везениями и т.п. случаями, не поддающиеся достоверной статистической оценке. Главным критерием социальной дифференциации является уровень текущего дохода домохозяйств, который определяет направления исследования этого вопроса. Неравенство в распределении доходов является одним из “минусов” рыночной экономики, хотя оно существовало и до начала перехода к рыночным отношениям в бывшем Советском Союзе, но в значительно меньших масштабах. По этому поводу К. Джини писал: "распределение индивидуальных или семейных доходов довольно единообразно в странах, которые отличаются по среднему доходу, по политическому режиму, по экономической системе, по расовому составу и т. п., и поэтому Парето умозаключил, что распределение доходов зависит от распределения индивидуальных способностей получателей доходов, а эти получатели являются единообразно распределенными по способностям во всех странах. Но затем было выяснено, что существуют другие общие 268 свойства в разных странах, такие, как режим наследования имущества и различное воспроизводство населения, принадлежащего к различным классам по доходам"1. Величина дохода отражает его покупательную способность в отношении товаров и услуг и дает представление об относительном богатстве или благосостоянии людей. Вместе с тем, следует учесть, что денежный доход является очень грубым измерителем благосостояния, хотя на практике не существует какого-либо “научно обоснованного способа сравнить степень счастья различных индивидуумов”2. Тем не менее, распределение доходов w является одним из немногих доступных показателей относительного благосостояния и широко используется при анализе неравномерности распределения. При анализе степени неравенства в доходах следует учитывать следующие специфические факторы: налоговые выплаты (подоходные налоги и выплаты в систему социального страхования) влияют на распределение дохода и при своей обоснованности и справедливости призваны уменьшить степень неравенства. Однако, при кажущейся своей перераспределительной роли в системе доходов, их влияние на степень неравенства сегодня невелико. Личный доход, после вычета налогов и с учетом выплат всех видов трансфертных платежей, распределяется гораздо более равномерно. Трансфертные платежи способствуют уменьшению неравенства и составляют большую часть дохода преимущественно для семей с самыми низкими доходами; официальные данные о доходах отражают распределение дохода в каком-то одном году, и тем самым выпадает из поля зрения тот факт, что общий пожизненный доход семьи может распределяться с большей степенью равенства. Большинство получателей доходов вписываются в возрастную 1 Джини К. Логика в статистике / К. Джини. М.: Статистика, 1973. С. 108. 2 Фишер С. и др. Экономика / С. Фишер и др М.: Дело, 1993. С. 364. |