|
обоснованности и справедливости призваны уменьшить степень неравенства. Однако, при кажущейся своей перераспределительной роли в системе доходов, влияние налогов на степень неравенства сегодня невелик. Личный доход, после вычета налогов и с учетом выплат всех видов трансфертных платежей, распределяется гораздо более равномерно. Трансфертные платежи способствуют уменьшению неравенства и составляют большую часть дохода преимущественно для семей с самыми низкими доходами; официальные данные о доходах отражают распределение дохода в каком-то одном году, и тем самым выпадает из ноля зрения' тот факт, что общий пожизненный доход семьи может распределяться с большей степенью равенства. Большинство получателей доходов вписываются в возрастную схему, то есть сначала они получают сравнительно низкие доходы, достигают пика в среднем возрасте, потом1их доходы снижаются. Даже если все получают одинаковые доходы на протяжении жизни, то в каждый данный год выявится большое неравенство в доходах из-за возрастных различий. Простое сравнение текущих доходов двух людей и тем более за короткий отрезок времени, не всегда может охарактеризовать степень неравенства доходов. Реальнее сравнивать доходы, получаемые на протяжении всей жизни человека. Естественно, что данные о доходах на протяжении жизни человека получить трудно. Возможно, именно поэтому трудно оценивать бедность ряда категорий людей кто был когда-то богатым. 14. На основе проведенного исследования для оценки уровня жизни населения мы предлагаем использовать индекс уровня жизни населения внутри страны, при этом принимаем следующие условности: во-первых, сравнение отдельных показателей проводим по отношению не к отдельным стандартам, которых на практике может и не быть или отличаться в разных странах, исходя из уровня экономического развития; национальных особенностей, традиций, а по отношению к 137 |
268 свойства в разных странах, такие, как режим наследования имущества и различное воспроизводство населения, принадлежащего к различным классам по доходам"1. Величина дохода отражает его покупательную способность в отношении товаров и услуг и дает представление об относительном богатстве или благосостоянии людей. Вместе с тем, следует учесть, что денежный доход является очень грубым измерителем благосостояния, хотя на практике не существует какого-либо “научно обоснованного способа сравнить степень счастья различных индивидуумов”2. Тем не менее, распределение доходов w является одним из немногих доступных показателей относительного благосостояния и широко используется при анализе неравномерности распределения. При анализе степени неравенства в доходах следует учитывать следующие специфические факторы: налоговые выплаты (подоходные налоги и выплаты в систему социального страхования) влияют на распределение дохода и при своей обоснованности и справедливости призваны уменьшить степень неравенства. Однако, при кажущейся своей перераспределительной роли в системе доходов, их влияние на степень неравенства сегодня невелико. Личный доход, после вычета налогов и с учетом выплат всех видов трансфертных платежей, распределяется гораздо более равномерно. Трансфертные платежи способствуют уменьшению неравенства и составляют большую часть дохода преимущественно для семей с самыми низкими доходами; официальные данные о доходах отражают распределение дохода в каком-то одном году, и тем самым выпадает из поля зрения тот факт, что общий пожизненный доход семьи может распределяться с большей степенью равенства. Большинство получателей доходов вписываются в возрастную 1 Джини К. Логика в статистике / К. Джини. М.: Статистика, 1973. С. 108. 2 Фишер С. и др. Экономика / С. Фишер и др М.: Дело, 1993. С. 364. 269 схему, то есть. сначала они получают сравнительно низкие доходы, достигают пика в среднем возрасте, потом их доходы снижаются. Даже если все получают одинаковые доходы на протяжении жизни, то в каждый данный год выявится большое неравенство в доходах из-за возрастных различий. Простое сравнение текущих доходов двух людей и тем более за короткий отрезок времени, не всегда может охарактеризовать степень неравенства доходов. Реальнее сравнивать доходы, получаемые на протяжении всей жизни человека. Естественно, что данные о доходах на протяжении жизни человека получить трудно. Возможно, именно поэтому трудно оценивать бедность ряда категорий людей кто был когда-то богатым. Рыночное распределение доходов предполагает соответствие дохода каждого владельца фактора производства предельному продукту, полученному от данного фактора. В этом случае допустимо значительное неравенство в распределении доходов, так как происходит изменение экономической основы системы отношений собственности. Уже первые итоги осуществления экономических реформ показали, что у населения Республики Таджикистан еще не сформировались навыки и умения в реализации функций собственника, и что очень важно, изменение роли человека в экономике потребует длительного времени и, по существу, является эволюционным процессом. Рыночное распределение доходов несправедливо, но оно хотя бы в состоянии компенсировать эту несправедливость экономической эффективностью производства, обеспечивающей совокупный продукт в размерах, достаточных для поддержки малоимущих в виде трансфертных платежей и крупных социальных программ. “Уравнительное” же распределение доходов означает, и это уже доказано практикой, подрыв стимулов к эффективной работе и завершается обычно тем, что справедливо распределять становится просто нечего. 282 где X°kj значение j -го показателя для объекта к , принятого за образец (к * /'); Хг значение j го показателя в i-мгоду; Z,y преобразованная величина j го показателя в i м году. На основе этих величин определяется стандартизованное значение Yv: у Z4~^Zy • iJ maxZiy-minZiy ’ который затем используется для расчета синтетического показателя1. Так как, при определении уровня благосостояния с помощью этого метода сравнение показателей происходит по отношению к определенному стандарту (образцу), по нашему мнению, его лучше использовать при межстрановых сравнениях, где разработаны определенные стандарты (минимальные и максимальные границы) отдельных показателей. Мы предлагаем, данный индекс использовать при определении уровня благосостояния населения внутри страны, при этом возникает необходимость проведения следующих преобразований в его начальных условиях: во-первых, сравнение отдельных показателей проводим по отношению не к отдельным стандартам, которых на практике может и не быть или отличаться в разных странах, исходя из уровня экономического развития, национальных особенностей, традиций, а по отношению к минимальным и максимальным значениям показателей за анализируемый период; во вторых, выбрали основные показатели, влияющие на уровень благосостояния людей и отражающие различные аспекты государственной политики роста благосостояния; в третьих, изменили порядок действий и способ расчета индекса благосостояния; 4^ 1 См.: Социальная статистика: Учебник / Под ред. И. И. Елисеевой. М.: 1997. С. 76-77. |