|
продолжительность жизни, уровень образования, здоровья. 1.3. Особенности оценки уровня жизни сельского населении в современных условиях В сельской местности все проблемы, связанные с оценкой уровня и качества жизни населения являются актуальными. Это связано с тем, что сельское хозяйство всегда первым испытывает на себе все возникающие трудности, связанные с переходом государства на рыночные методы хозяйствования. Село, из-за своих особенностей сезонности производства и, следовательно, сезонности использования трудовых ресурсов, низкого уровня механизации трудовых процессов и необходимости использования трудовых усилий в личном подсобном хозяйстве, не отличается привлекательностью для инвесторов, особенно в кризисной ситуации. Но главные причины его социальной деградации отсутствие комплексной, активной государственной поддержки села и сельского хозяйства. Распространение в ходе аграрной реформы концепции стихийного, нерегулируемого рынка и на селе способствовало разрастанию монополизма, продолжению политики его ограбления со стороны города, торговли, промышленности. Еще одной ошибкой в реформировании сельского хозяйства является то, что за экономическими проблемами были забыты социальные факторы: в частности повышение уровня и качества жизни сельского населения, В силу многих объективных и субъективных причин уровень жизни людей, проживающих в сельской местности Республики Таджикистан, сильно отстает от условий проживания в сельских населенных пунктах не только развитых стран Западной Европы, США и Канады, но и многих государств бывшего социалистического лагеря. 43 |
47 1.3. Особенности оцеики качества жизни сельского населения в * современных условиях реформирования АПК В сельской местности все проблемы, связанные с оценкой уровня и качества жизни обостренны. Это связано с тем, что сельское хозяйство всегда первым испытывает на себе все возникающие трудности, связанные с переходом государства на экономические методы хозяйствования. Для создания в сельской местности качественно новых социальноэкономических условий в 1990 г. был принят Закон «О социальном развитии села». Цель принятия Закона состояла в укреплении материальнотехнической базы сельского хозяйства и улучшении социальных условий жизни селян. На основании этого Закона в 1991г. была принята про’t* грамма «Возрождение российской деревни». Программой предусматривалось улучшение жилищных и социально-бытовых условий жизни сельского населения. Было предусмотрено строительство новых социальнобытовых объектов, введение в строй новых школ, больниц, детских дошкольных учреждений. Темпы социально-экономического развития села и агропромышленного комплекса предполагалось обеспечить путем установления пропорций инвестиций на федеральном и местном уровнях, совершенствования финансовой, кредитной, ресурсной политики и системы государственной поддержки, а также демографической политики. На социальное развитие села намечалось выделение централизованных капитальных вложений [177, с. 26]. Однако, в ходе экономических реформ, начатых в 1992 г. произошли коренные изменения в механизме социального развития села. Финансирование социальной сферы села было передано бюджетам субъектов РФ. Это привело к тому, что программа «Возрождение российской де 48 ревни», финансируемая из Федерального бюджета была свернута и оказалась невыполненной. to Местные бюджеты и сельскохозяйственные предприятия оказались не в состоянии финансировать социальную сферу, несмотря на выделяемые дотации. Многие хозяйства оказались убыточными (приложение 3). Село, из-за своих особенностей сезонности производства и, следовательно, сезонности использования трудовых ресурсов, низкого уровня механизации трудовых процессов и необходимости использования трудовых усилий в личном подсобном хозяйстве, не отличается привлекательностью для инвесторов, особенно в кризисной ситуации. Но главные причины его социальной деградации отсутствие комплексной, активной государственной поддержки села и сельского хозяйства. Распространение в ходе аграрной реформы концепции стихийного, нерегулируемого рынка и на село способствовало разрастанию монополизма, продолжению политики его ограбления со стороны города, торговли, промышленности [173, с. 23]. Еще одной ошибкой в реформировании сельского хозяйства является то, что за экономическими проблемами были забыты социальные факторы: в частности повышение уровня и качества жизни сельского населения. В силу многих объективных и субъективных причин качество жизни россиян, проживающих в сельской местности, примерно на полвека отстает от условий проживания в сельских населенных пунктах стран Западной Европы, США и Канады [179,с.9]. Поскольку условия жизни сельского населения отличаются от условий жизни городского населения, то и при оценке уровня и качества жизни требуется внести некоторые изменения в предлагаемую выше методологию. |