повышенная доля иждивенцев в семье; наличие в ней незанятых: трудоспособных лиц; низкий уровень пенсий; низкий размер стипендий. Изменился и сосггав бедного населения. Помимо постоянно уязвимых групп, к которым относятся многодетные семьи, инвалиды, неполные семьи, пенсионеры, учаищеся и другие, в категорию бедных попадают безработные, работающие с детьми, т.е. категории экономически активного населения, способные своим трудом самостоятельно обеспечивать себе необходимый уровень благосостояния. За годы реформ произошло значительное снижение жизненного уровня людей, но в целом основная масса населения смогла приспособиться к новым условиям. В то же время ускорившиеся процессы социальной дифференциации населения привели к тому, что в стране появился довольно многочисленный слой жителей, испытывающий в настоящее время особенно большие трудности. Социальная политика государства должна быть направлена на повышение уровня жизни населения, но, в первую очередь, на государственную поддержку категорий населения, оказавшихся за чертой бедности. 2.2. Доходы сельского населения как фактор повышения уровня жизни Переход от экономики, основанной на общей собственности на средства производства, а также централизованно управляемом производстве и распределении, к экономике с многообразием форм собственности обуславливает трансформацию экономических и, в частности, распределительных отношений, источников и механизмов возмещения затрат труда посредством формирования и регулирования доходов. Переход к рынку внес существенные изменения в структуру доходов населения, в которой важное значение имеют новые формы 64 |
количественной связи между доходом семьи и структурой потребления ею различных товаров и услуг. Способность потребностей изменяться под влиянием дохода и других факторов называется эластичностью. Энгель формировал зависимость потребления от дохода следующим образом: «доля расходов только пищи повышается в бюджетах бедных классов до 90 %, в бюджетах средних классов она составляет еще 62 %, в бюджетах богатых классов она опускается до 20 % и даже ниже» [112, с.21]. Бедность как социально-экономическое явление присуща любому обществу. Сейчас уровень бедности определяется величиной прожиточного минимума. Информационной базой для определения структуры прожиточного минимума также являются материалы статистики домашних хозяйств. В последнее время фактическая структура семейного бюджета претерпела существенные изменения (в связи с ростом цен увеличилась доля расходов на услуги, особенно на жилищные). Поэтому, по нашему мнению, необходимо совершенствовать саму структуру прожиточного минимума. Материалы учета показателей уровня жизни населения говорят о том, что в современных условиях основными причинами малообеспеченности отдельных групп населения являются: относительно низкий размер оплаты труда у некоторых категорий работников; повышенная доля иждивенцев в семье; наличие в ней незанятых трудоспособных лиц; низкий уровень пенсий; низкий размер стипендий. Изменился и состав бедного населения. Помимо постоянно уязвимых групп, к которым относятся многодетные семьи, инвалиды, неполные семьи, пенсионеры, учащиеся и другие, в категорию бедных попадают безработные, работающие с детьми, т.е. категории экономически активного населения, способные своим трудом самостоятельно обеспечивать себе необходимый уровень благосостояния. За годы реформ произошло значительное снижение жизненного уровня людей, но в целом основная масса населения смогла приспособиться к новым условиям. В то же время ускорившиеся процессы социальной дифференциации населения привели к тому, что в стране появился 45 довольно многочисленный слой жителей, испытывающий в настоящее время особенно большие трудности. Социальная политика государства должна быть направлена на повышение уровня жизни населения, но, в первую очередь, на государственную поддержку категорий населения, оказавшихся за чертой бедности. 1.3. Система показателей, характеризующих уровень жизни населения Как следует из вышесказанного, уровень жизни сложная социальноэкономическая категория, которую характеризуют в той или иной степени более сотни статистических показателей. Это достаточно сложная категория по ряду причин: невозможность численно определить удовлетворение потребностей, которые соответствуют какой-либо кривой безразличия; отсутствие однозначной методики оценки уровня жизни населения, которой бы придерживалось большинство ученых; сложность определения таких характеристик, как культурный уровень, удовлетворение духовных потребностей, безопасность граждан, условия труда и другие. Поэтому для оценки уровня жизни требуются не только количественные, но и качественные характеристики, а также интегральные оценки. Для измерения уровня жизни трудно подобрать показатели, адекватно отражающие его. В связи с этим целесообразно рассматривать комплексную систему показателей, характеризующих уровень жизни населения. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей. Так, в методических положениях по статистике приведен набор исходных показателей и социально-экономических индикаторов для оценки уровня жизни населения [86, с.74]. В качестве исходных показателей используются следующие: 46 |