14 понятие, отражающее современное экономическое мышление и полнее раскрывающее существо социально-экономических явлений. Предпринимаемые попытки наполнить понятие «трудовые ресурсы» качественным содержанием (Касимовский Е.В. [37], Литвяков П.П. [53] и др.) успехом не увенчались. До сих пор чет единого мнения по вопросу о содержании этого понятия. Одни авторы вообще отрицают, что трудовые ресурсы это экономическая категория, считая их механической совокупностью населения трудоспособного возраста [20], другие, наоборот, обосновывают общественно-экономическую сущность этой категории, отмечая, что «трудовые ресурсы» имеют историческую определенность, представляют собой понятие социально-классовое и не являются формальной статистической совокупностью [6, С.92]. Имеются концепции, согласно которым трудовые ресурсы либо отождествляются с рабочей силой [5; 87; 95], либо рассматриваются лишь в территориальном аспекте, в то время как рабочая сила в отраслевом [53]. Некоторые ученые считают рабочую силу составной частью трудовых ресурсов [45], и утверждают, что понятие «трудовые ресурсы» более широкое по сравнению с рабочей силой [12; 24; 79; 89]. В экономической литературе большинство исследователей [25; 39; 112; 125 и др.] определяют трудовые ресурсы «как часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы в сфере народного хозяйства. Трудовые ресурсы характеризуются потенциальной массой живого труда, которой в данный период обладает общество для удовлетворения своих потребностей» [127, С. 199]. Нижней границей населения в трудоспособном возрасте считается возраст 16 лет. Это, с нашей точки зрения, противоречит важной социальной задаче получения среднего образования всеми гражданами страны. Работник, вступая в сферу полезного труда, должен иметь соответствующую профессиональную подготовку, это объективная необходимость, учитывая |
10 меньшей степени реализуя свой трудовой и интеллектуальный потенциал»/^, с. 12/. Предпринимаемые попытки наполнить понятие "трудовые ресурсы" качественным содержанием (Касимовский Е.В. /49/, Литвяков П.П. /132/ и др.) успехом не увенчались. До сих пор нет единого мнения по вопросу о содержании этого понятия. Одни авторы вообще отрицают, что трудовые ресурсы экономическая категория, считают их механической совокупностью населения трудоспособного возраста /25/, другие, наоборот обосновывают общественно-экономическую сущность этой категории, отмечая, что "трудовые ресурсы" имеют историческую определенность, представляют собой понятие социально-классовое и не являются формальной статистической совокупностью /7, 92/.Имеются концепции, согласно которым трудовые ресурсы либо отождествляются с рабочей силой /6, 111, 120/, либо рассматриваются лишь в территориальном аспекте, в то время как рабочая сила в отраслевом /75/. Некоторые ученые считают рабочую силу составной частью трудовых ресурсов /63/, и утверждают, что понятие "трудовые ресурсы" более широкое по сравнению с рабочей силой/16,32,104,116/. Методологическое обоснование взаимосвязи и взаимозависимости этих категорий показано в работах Котляра А.Э., где он пишет: "термин рабочая сила применяется двояко: в узком смысле под рабочей силой понимается способность человека к труду, совокупность его духовных и физических способностей, используемых для производства материальных и культурных благ, в широком смысле этот термин употребляется для обозначения трудовых ресурсов общества, отраслей народного хозяйства или районов страны"/63/. Говоря о рабочей силе в узком и широком смысле, следует иметь в виду не толкование одного и того же понятия в различных аспектах, как иногда полагают, а обозначение одним и тем же термином разных понятий. Он же утверждает, что понятие "рабочая сила" является исходным, ключевым, в 11 то время как "трудовые ресурсы" производное от нее. Как видим, здесь разграничиваются исследуемые категории, но считать трудовые ресурсы рабочей силой в широком смысле слова, думается, неправомерно. Пугачев Р. А. считает: "Трудовые ресурсы объективно широкое понятие, чем совокупный работник, они включают в себя не только ту часть активной рабочей силы, которая занята в народном хозяйстве, но и трудящихся, обладающих способностью к труду, но в силу определенных условий занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве. Следовательно, если совокупный работник есть совокупность функционирующей рабочей силы, то трудовые ресурсы это совокупность функционирующей и потенциальной рабочей силы7104, с. 118/. Его точку зрения поддерживает Самодурова МЛ 13/ и Чудинов Д./143/, утверждая что, «к рабочей силе можно отнести «действующие» трудовые ресурсы, участвующие в процессе общественного производства»/143, с. 10-11/. Такой подход к разграничению понятий "рабочая сила" и "трудовые ресурсы" наиболее обоснован и использован в данной работе. При переходе к рассмотрению носителя рабочей силы в богатстве содержания всех его способностей, на наш взгляд, целесообразно употребить категорию «трудовые ресурсы». В экономической литературе большинство исследователей /35, 56, 137, 154 и др./ определяют трудовые ресурсы "как часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы в сфере народного хозяйства. Трудовые ресурсы характеризуются потенциальной массой живого труда, которой в данный период обладает общество для удовлетворения своих потребностей" /156, с. 199/. Как экономическая категория трудовые ресурсы выражают экономические отношения по формированию, распределению и использованию трудоспособного населения. Но неправильно, как мы полагаем, отождествлять трудовые ресурсы с трудоспособным населением. Действительно, люди, лишенные 13 Нижней границей населения в трудоспособном возрасте считается возраст 16 лет. Это, с нашей точки зрения, противоречит важной социальной задаче получения среднего образования всеми гражданами страны. Работник, вступая в сферу полезного труда, должен иметь соответствующую профессиональную подготовку. Это объективная необходимость, учитывая уровень развития НТР. Конечно, есть виды труда, где можно проучиться месяц другой, чтобы получить нужную квалификацию, но это неприемлемо для развития современной разносторонней личности. В 16 лет такого уровня развития, который характеризуется совокупностью знаний, навыков, необходимых для функционирования в производстве еще нет, поэтому мы полагаем, что группа трудовых ресурсов в возрасте 16-17 лет, занятая, в основном, учебой с отрывом от производства, следует рассматривать в качестве потенциальной рабочей силы. Представляется вполне обоснованной точка зрения /56/, что нижняя граница вступления в рабочий возраст для молодежи, окончившей среднюю школу, СПТУ или техникум должна быть поднята до 18 лет. С облегчением физической тяжести труда в результате механизации и автоматизации производства, создаются предпосылки для удлинения периода активной трудовой деятельности. Сейчас немало людей продолжают работать и после достижения ими пенсионного возраста. Трудно согласиться с широко распространенным сейчас мнением, согласно которому следует активнее проводить политику на сокращение численности работников пенсионного возраста, ссылаясь на все возрастающую безработицу в России. Вопервых, работник пенсионного возраста во многих случаях обладает более высоким профессионально-квалификационным уровнем по сравнению с работниками, не имеющими достаточного опыта работы. Особенно это относится к профессиям, требующим длительного периода обучения и большого опыта работы (научные сотрудники, преподаватели, врачи). Следовательно, с точки зрения интересов общества целесообразнее использовать более компе |