|
142 социальных условий; повышения заработной платы как минимум до средних показателей по республике. Как видно, имеется немало направлений деятельности сельского населения для приложения своего труда. Но многое зависит от профессиональной подготовленности человека, его предприимчивости и от государственного регулирования. Кроме того, следует отметить, что развитие ЛПХ является вынужденной мерой в условиях высокой безработицы на селе, поскольку ЛПХ основано на ручном труде. 3.3. Основные пути повышения эффективности использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве Одной из ведущих сфер формирования трудового потенциала соответствующей квалификации в регионе является система образования. Для того, чтобы сельское хозяйство не испытывало недостатка в высококвалифицированных специалистах необходимо создать такую систему подготовки кадров, при которой в аграрные учебные заведения будут поступать молодые люди, заранее определившиеся с выбором профессионального пути. Ставка должна быть сделана на тех, кто хочет работать в сельском хозяйстве, стать конкурентоспособными специалистами, менеджерами, умеющими и желающими организовать эффективное сельхозпроизводство, обеспечить комфортные условия труда и отдыха споим работникам. Поэтому главными направлениями кадровой политики в аграрном секторе экономики Республики Марий Эл должны стать поиск и поддержка талантливой сельской молодежи, стремящейся работать в сельхозпроизводстве, ее обучение и специальная подготовка. Таким образом, средства, которые сейчас в системе начального профессионального образования расходуются на реализацию общеобразовательных программ, должны быть направлены на собственно |
сельского хозяйства оказывают малые формы предпринимательства. Поэтому необходимо определить приоритетные направления в государственной политике по развитию малого предпринимательства в аграрном секторе экономики, основанными из которых должны быть: организация информационно-консультационного обслуживания и повышения квалификации владельцев личных, фермерских хозяйств путем проведения лекций, семинаров, демонстрации опытно-показательных хозяйств; поддержка потребительских кооперативов, оказывающих услуги хозяйствам населения в области сбыта и переработки продукции, снабжения хозяйств необходимыми материально-техническими средствами; содействие в подготовке правовых документов, техиико экономических обоснований, бизнес-планов по организации сельскохозяйственного производства, кооперированию личных подсобных хозяйств; повышение доступности кредитных ресурсов для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства; проведение конкурсов на лучшее сельское подворье, распространение опыта через средства массовой информации. Таким образом, способствовать воспроизводству трудовых ресурсов сельского хозяйства можно путем развития малого предпринимательства, крестьянских и личных подсобных хозяйств; организации подсобных производств и промыслов на условиях кооперации, восстановления социальной и инженерной инфраструктуры села, предприятий здравоохранения, образования, культурно-бытовых услуг; улучшения социальных условий; повышения заработной платы как минимум до средних областных показателей. Как видно, имеется немало направлений деятельности сельского населения для приложения своего труда. Но многое зависит от профессиональной подготовленности человека, его предприимчивости и от государственного регулирования. 137 3.3 Совершенствование управления воспроизводством трудовых ресурсов сельского хозяйства Одной из ведущих сфер формирования трудовых ресурсов соответствующей квалификации в регионе является система образования. Для того, чтобы сельское хозяйство не испытывало недостатка в высококвалифицированных специалистах необходимо создать такую систему подготовки кадров, при которой в аграрные учебные заведения будут поступать молодые люди, заранее определившиеся с выбором профессионального пути. Ставка должна быть сделана на тех, кто хочет работать в сельском хозяйстве, стать конкурентоспособными специалистами, менеджерами, умеющими и желающими организовать эффективное сельхозпроизводство, обеспечить комфортные условия труда и отдыха своим работникам. Поэтому главными направлениями кадровой политики в аграрном секторе экономики Новгородской области должны стать поиск и поддержка талантливой сельской молодежи, стремящейся работать в сельхозпроизводстве, ее обучение и специальная подготовка. Наличие образования необходимо не только для выполнения работы, некоторые виды сельскохозяйственных работ можно успешно выполнить, не имея даже начального профессионального образования, а для полноценного развития человека и общества, повышения человеческого потенциала и более качественного его воспроизводства. Анализ демографических закономерностей позволил выявить следующую тенденцию: оказывается, «очаги» смертности и продолжительность жизни существенно различаются в разных социальных группах. У людей с высшим образованием продолжительность жизни на три-пять лет выше, чем у тех, кто не имеет образования. Если учесть, что средний показатель для мужчин в Новгородской области 53-56 лет, пять лет огромная цифра. Люди с высшим образованием, как правило, ведут более правильный образ жизни, у них другая культура отношений, в том числе к жизни и к своему здоро138 Для «настройки» механизмов социальной поддержки учащихся как механизмов расширения доступности и повышения качества профессионального образования необходимо отказаться от оказания социальной помощи по принципу «в мизерных объемах, но всем». Социальная поддержка должна быть адресной и предоставляться, преимущественно, в форме социального кредита с возвратом, рассроченным на 5-10 лет, или с возможностью его погашения работодателем. Этот социальный кредит должен обеспечить учащемуся реальный прожиточный минимум, включая возможность приобретения книг и необходимых пособий. Кредиты будут брать те, кто в них нуждается. Это позволит сделать социальную поддержку более эффективной, обеспечив доступность получения НПО для наименее благополучных слоев населения. Кроме того, социальное кредитование повысит ответственность за выбор профессии и получение профессионального образования: будут выбираться профессии, востребованные на рынке труда. При этом на цели социальной поддержки будет тратиться та же сумма, что и сейчас, но ее использование окажется более целенаправленным и эффективным. Таким образом, средства, которые сейчас в системе начального профессионального образования расходуются на реализацию общеобразовательных программ, должны быть направлены на собственно профессиональное образование, а социальная поддержка должна предоставляться тем, кто в ней нуждается. Реализация данного подхода ключ к решению многих острых задач, в том числе, например, таких, как повышение заработной платы мастеров производственного обучения. В системе существующих к настоящему времени форм социального партнерства в подготовке кадров отсутствует важное звено не создан механизм поиска наиболее оптимальных путей решения кадровых проблем внутри каждой отдельной отрасли. В последние годы на уровне региона все более ощутимой становится потребность в создании отраслевого совета по кадровой политике и профес144 |