|
46 классических отраслевых подходов к анализу и развитию сельских территорий. Анализ сельского трудового потенциала как системы требует определения его элементов и отношения между ними, которые образуют структуру объекта исследования, с дальнейшим их детальным изучением. В зависимости от условий задачи и целей исследования один и тот же объект можно представить в качестве самого различного набора систем. В нашем исследовании принципом отбора и выделения элементов является их роль в процессе использования сельского трудового потенциала. Такими составными частями, в решающей степени определяющими процесс воспроизводства являются: демографическая ситуация, социальная сфера и экономика сельской территории. 1. Демографическая ситуация. Происходящие демографические процессы определяют численность и состав населения той или иной территории, являясь непосредственным источником формирования трудового потенциала. Для комплексной характеристики сложившейся демографической ситуации необходимо провести анализ динамики общей численности, естественного и миграционного движения населения, брачной статистики, показателей продолжительности жизни, причин смертности населения. Возможна характеристика национального состава населения для его учета при формировании концепций развития образования, культуры, малого бизнеса (национальные ремесла) и практической деятельности этих сфер. Для анализа состояния и динамики сельского трудового потенциала необходимо рассмотреть его половозрастную структуру (рис. 1.5). Сегодняшние и будущие возможности использования труда сельского населения зависят и от его состава по основным возрастным группам: население моложе трудоспособного возраста, в трудоспособном возрасте и старше трудоспособного возраста. |
проблем, так и долгосрочных, перспективных задач по развитию территории. Ситуацию должен изменить разработанный Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который предполагает расширение полномочий местных администраций, возлагая на них решение широкого круга вопросов по обеспечению жизнедеятельности и развитию территории, и предусматривая соответствующее финансовое обеспечение. (1) При этом бюджетный механизм предполагает, что во многом наполнение местного бюджета будет зависеть от уровня экономического развития территории, поэтому подход изучения проблем сельских территорий, в основе которого лежит выделение сельских округов, как единиц исследования приобретает особую актуальность. Прежде чем приступить к анализу проблемы, необходимо дать общую характеристику и оценку сельской территории, в рамках которой ведется исследование, по следующим параметрам: географическое положение по отношению к основным административным, экономическим, инфраструктурным и др. объектам, существование и характер связи с ними; наличие предприятий, организаций и фирм, отраслевая структура производства; наличие объектов социальной инфраструктуры; роль территории в экономике субъекта, в состав которого она входит. Анализ сельского трудового потенциала как системы требует определения его элементов и отношений между ними, которые образуют структуру объекта исследования, с дальнейшим их детальным изучением. В зависимости от условий задачи и целей исследования один и тот же объект можно представить в качестве самого различного набора систем. В нашем исследовании принципом отбора и выделения элементов является их роль в процесс воспроизводства сельского трудового потенциала. Такими составными частями, в решающей степени определяющими процесс воспроизводства являются демографическая ситуация, социальная сфера и экономика сельской территории. 1. Демографическая ситуация. Происходящие демографические процессы определяют численность и состав населения той или иной территории, являясь непосредственным источником формирования трудового потенциала. Для комплексной характеристики сложившейся демографической ситуации необходимо провести анализ динамики общей численности, естественного и миграционного движения населения, брачной статистики, показателей продолжительности жизни, причин смертности населения. Возможна характеристика национального состава населения для его учета при формировании концепций развития образования, культуры, малого бизнеса (национальные ремесла) и практической деятельности этих сфер. Для анализа состояния и динамики сельского трудового потенциала необходимо рассмотреть его половозрастную структуру (рис. 2). Основными характеристиками, дифференцирующими в рамках экономических отношений группы населения, являются пол и возраст. Половозрастная структура это совокупность упорядоченных и устойчивых связей между группами населения, различающимися по демографическим признакам. Рис. 2. Половозрастная структура сельского трудового потенциала. На трудовой потенциал, его формирование и использование оказывает большое влияние прежде всего состав ресурсов труда по полу. Мужчины и женщины его самые крупные социально-демографические группы с ярко выраженной спецификой в условиях применения их труда. (95, с.10) Мужчины более развиты физически и в меньшей степени, чем женщины, подвержены воздействию неблагоприятных факторов производственной среды. Как правило, они более уверены и решительны. Это обуславливает более широкий круг возможностей применения мужского труда. У женщин более развиты другие качества, например, аккуратность и 'тщательность в работе, внимательность, эмоциональность. В этой связи труд женщин более успешно применяется там, где рабочие места требуют перечисленных качеств. Кроме того роль женщин в формировании трудового потенциала определяется не только их численностью и качественными характеристиками, но еще и дополняется функцией материнства, то есть рождения и воспитания нового поколения. Это также обусловливает повышенные требования к условиям их труда и накладывает определенные ограничения на возможности использования труда женщин. Сегодняшние и будущие возможности использования труда сельского населения зависят и от его состава по основным возрастным группам: население моложе трудоспособного возраста, в трудоспособном возрасте и старше трудоспособного возраста. Населением моложе трудоспособного возраста считаются дети и подростки в возрасте от 0 до 14 лет. Анализ их численности и структуры важен не столько с точки зрения оценки сегодняшнего трудового потенциала, сколько с позиции прогнозирования изменения его численного состава в будущем, поскольку эта категория населения представляет собой естественную основу пополнения трудовых ресурсов. Важным здесь является то, что на этой стадии закладываются первые навыки трудовой деятельности подростка и формируется его отношение к труду, что в сельской местности чаще всего осуществляется путем привлечения на работы по ведению личных хозяйств населения. Кроме того, часть подростков включается в процесс производства, выполняя временные и сезонные виды работ, не требующие квалификации, являясь резервом пополнения рабочей силы. Трудоспособным считается возраст для женщин от 15 до 54 лет, для мужчин от 15 до 59 лет. По своему составу, качественным характеристикам и возможностям участия в процессе производства эта группа населения довольно неоднородна, поэтому принято выделять в составе трудоспособного населения следующие возрастные группы: молодежь (15 —29 лет), лица среднего возраста (30 49 лет) и трудоспособное население старше 50 лет. Это наиболее распространенный вариант укрупненного представления данной группы населения, хотя в исследовательской и статистической практике могут встречаться другие. |