|
случае фирмам было бы выгоднее приобрести большее количество разрешений. Уровень выбросов, назначенный государством, будет достигаться с минимальными издержками. Фирмы с относительно низкими кривыми предельных издержек снижения будут сокращать выбросы сильнее всего, а фирмы с относительно высокими кривыми предельных издержек снижения будут покупать больше разрешений и снижать выбросы в минимальной степени. Обращающиеся на рынке разрешения на выбросы образуют рынок внешних эффектов [92,94]. Такой рыночный подход является привлекательным, поскольку он объединяет в себе некоторые выгодные особенности системы стандартов и преимущества в издержках, характерные для системы сборов. Орган, управляющий этой системой, определяет общее количество разрешений и, следовательно, общее количество выбросов точно так же, как и при системе нормативов (стандартов). Но возможность обращения разрешений на рынке позволяет добиться снижения вредных выбросов с минимальными издержками, как и система сборов. В условиях ограниченной информации и дорогостоящего контроля система продаваемых на рынке разрешений не всегда идеальна. Например, если общее количество разрешений выбирается неправильно, а предельные издержки снижения для некоторых фирм резко возрастают, то система разрешений вынудит эти фирмы выйти из бизнеса из-за высоких издержек снижения вредных выбросов. То же справедливо и в отношении системы сборов. 1.3. Экономическое стимулирование снижения негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду Экономическое стимулирование составная часть экономического механизма управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Другие экономические методы регулирования (планирование, финансирование мероприятий по охране окружающей среды, установление лими29 |
ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. РЕАКЦИЯ НА ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ ЧАСТНОГО СЕКТОРА И ГОСУДАРСТВА 1.1. Частные и общественные издержки, отрицательные экстерналии и неэффективность рынка 1.2. Формы государственного вмешательства и экономическое решение проблем внешних эффектов 1.3. Экономическое стимулирование снижения негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду ГЛАВА 2. РАНЖИРОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВРЕДНЫХ ВЫБРОСОВ С УЧЕТОМ ЭНДОГЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА 2.1. Математическая модель процесса создания и распространения инновационной технологии и сокращения вредных выбросов 2.2. Сравнительный анализ инструментоврегулирования вредных выбросов с точки зрения стимулирования инноваций и с точки зрения максимизации общественного благосостояния 2.3. Результаты численного анализа модели 2.4. Адаптация инструментов регулирования вредных выбросов к постинновационному уровню ГЛАВА 3. МОДЕЛИРОВАНИЕ ОПТИМАЛЬНОГО АУДИТА ВРЕДНЫХ ВЫБРОСОВ ФИРМ 3.1. Экономико-математическая модель аудита и оптимальная стратегия фирмы СОДЕРЖАНИЕ 4 15 15 18 29 40 41 48 62 76 79 81 2 редаваемые разрешения на загрязнение. При этой системе каждая фирма должна получить разрешение на осуществление выбросов. В каждом разрешении оговорено количество выбросов, которое позволено фирме. В отношении всякой фирмы, производящей выбросы, которые не дозволены разрешением, применяются серьезные денежные санкции. Количество разрешений, распределяемых среди фирм, подбирается таким образом, чтобы уровень выбросов не превышал желаемого максимума. Разрешения обращаются на рынке; они могут покупаться и продаваться [15-17]. В рамках подобной системы загрязнять окружающую среду своими выбросами могут те фирмы, которые купили разрешения. Так, предположим, что две фирмы, изображенные!на риссунке 2, в, получили разрешения на 7 единиц выбросов каждая. Фирма 1, для которой предельные издержки снижения объема выбросов относительно высоки, заплатила бы $3,75, чтобы купить разрешение на 1 единицу выбросов, в то время как для Фирмы 2 стоимость этого разрешения составляет только $2,50. Следовательно, Фирма 2 может продать свое разрешение Фирме 1по цене от $2,50 до $3,75. Если фирм и разрешений достаточно много, то вскоре разовьется конкурентный рынок разрешений. При рыночном равновесии цена разрешения равняется предельным издержкам сокращения для всех фирм; в противном случае фирмам было бы выгоднее приобрести большее количество разрешений. Уровень выбросов, назначенный государством, будет достигаться с минимальными издержками. Фирмы с относительно низкими кривыми предельных издержек снижения будут сокращать выбросы сильнее всего, а фирмы с относительно высокими кривыми предельных издержек снижения будут покупать больше разрешений и снижать выбросы в минимальной степени. Обращающиеся на рынке разрешения на выбросы образуют рынок внешних эффектов [92,94]. Такой рыночный подход является привлекательным, поскольку он объединяет в себе некоторые выгодные особенности системы стандартов и преимущества в издержках, характерные для системы сборов. Орган, управляющий этой системой, определяет общее количество 28 разрешений и, следовательно, общее количество выбросов точно так же, как и при системе нормативов (стандартов). Но возможность обращения разрешений на рынке позволяет добиться снижения вредных выбросов с минимальными издержками, как и система сборов. В условиях ограниченной информации и дорогостоящего контроля система продаваемых на рынке разрешений не всегда идеальна. Например, если общее количество разрешений выбирается неправильно, а предельные издержки снижения для некоторых фирм резко возрастают, то система разрешений вынудит эти фирмы выйти из бизнеса из-за высоких издержек снижения вредных выбросов. То же справедливо и в отношении системы сборов. 1.3. Экономическое стимулирование снижения негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду Экономическое стимулирование составная часть экономического механизма управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Другие экономические методы регулирования (планирование, финансирование мероприятий по охране окружающей среды, установление лимитов, платы за природные ресурсы, за загрязнение, лицензирование, экологическое страхование, экологический аудит) представляют собой систему косвенных регуляторов качества окружающей среды. Все экономические регуляторы, затрагивая имущественные интересы природопользователей, приводят к пониманию зависимости между экономической выгодой и соблюдением экологических требований. Таким образом, экономический стимул это своеобразное соединение задач экологически устойчивого развития к экономическим интересам [6-8,15,17]. Эколого-экономическое стимулирование включает; . налогообложение (в том числе экологическое); . финансово-кредитный механизм природоохранной деятельности (льготное кредитование, субсидирование, субвенцирование и др.); 29 |