|
• инвестиционные субвенции регионам, предоставляемые на природоохранные цели на безвозмездной основе. Политика льготного кредитования подразумевает предоставление льготных кредитов на природоохранные цели из бюджета, а также привлечение банковских кредитов. Преимущество банковского кредитования по сравнению с бюджетным заключается в соблюдении принципов платности и возвратности предоставляемых средств, что должно стимулировать исключительно целевое использование кредитов и минимальные сроки проведения природоохранных мероприятий. При этом государство предоставляет банкукредитору налоговую льготу (снижение налоговой ставки на доход) и тем самым стимулирует банки к экологическому кредитованию. Кроме того, государство может предоставить банку дотацию на компенсацию кредита под пониженный процент, что дает гарантию возвратности и платности кредита. Само предприятие может гарантировать выплату кредита собственным экологическим фондом. Решение проблемы возвратности банковских средств требует создания ипотечных банков. Субвенцирование представляет собой часть бюджетного финансирования. Субвенции (республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу) предоставляются всегда на природоохранные цели, за использованием этих средств осуществляется контроль. Их роль заключается в развитии экологической инфраструктуры в регионах. 3. Ценовая политика подразумевает стимулирование производства и потребления экологичной продукции. Это осуществляется через льготное ценообразование. Его суть заключается в том, что экологически чистая продукция, выпущенная с применением малоотходных и безотходных технологий, реализуется по более низкой цене, чем аналогичная продукция, произведенная на экологически грязном производстве. 35 |
затрат на замену экологически опасных технологий или видов продукции более прогрессивными; • затрат на повышение экологической безопасности производственных объектов; затрат, необходимых для ликвидации и предотвращения ущерба, наносимого предприятием окружающей среде в результате применения экологически опасных технологий. Вместе с этим налоговые льготы (по налогу на доход предприятия) должны применяться в качестве позитивной мотивации для предприятий, производящих продукцию, отвечающую экологическим стандартам, так как ее производство требует, как правило, больших затрат. 2. Финансово-кредитный;механизм также является важнейшим рычагом стимулирования рационального ресурсопользования и природоохранной деятельности. Он включает: • льготное кредитование мероприятий, имеющих природоохранный эффект; • займы с уменьшенной ставкой процента; • субсидии, представляющие специальные выплаты предприятиямзагрязнителям за сокращение выбросов (сбросов); • инвестиционные субвенции регионам, предоставляемые на природоохранные цели на безвозмездной основе. Политика льготного кредитования подразумевает предоставление льготных кредитов на природоохранные цели из бюджета, а также привлечение банковских кредитов. Преимущество банковского кредитования по сравнению с бюджетным заключается в соблюдении принципов платности и возвратности предоставляемых средств, что должно стимулировать исключительно целевое использование кредитов и минимальные сроки проведения природоохранных мероприятий. При этом государство предоставляет банкукредитору налоговую льготу (снижение налоговой ставки на доход) и тем самым стимулирует банки к экологическому кредитованию. Кроме того, го34 сударство может предоставить банку дотацию на компенсацию кредита под пониженный процент, что дает гарантию возвратности и платности кредита. Само предприятие может гарантировать выплату кредита собственным экологическим фондом. Решение проблемы возвратности банковских средств требует создания ипотечных банков. Субвенцирование представляет собой часть бюджетного финансирования. Субвенции (республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу) предоставляются всегда на природоохранные цели, за использованием этих средств осуществляется контроль. Их роль заключается в развитии экологической инфраструктуры в регионах. 3. Ценовая политика подразумевает стимулирование производства и потребления экологичной продукции. Это осуществляется через льготное ценообразование. Его суть заключается в том, что экологически чистая продукция, выпущенная с применением малоотходных и безотходных технологий, реализуется по более низкой цене, чем аналогичная продукция, произведенная на экологически грязном производстве. В рыночных условиях при сформировавшихся экологических потребностях предприятие-производитель экологичной продукции будет иметь большую прибыль на основе большего объема реализации. Однако в условиях формирования рынка и несложившихся экологических потребностей общества государство возлагает на себя обязанность продвигать на рынок эту продукцию через дотирование определенных категорий потребителей экологичной продукции (прежде всего, продуктов питания). Государство также обеспечивает доступность приобретения экологичных видов средств производства (реализуемых по более высоким ценам) через субсидирование, субвенцирование, кредитование предприятий. Ценообразование дополняется специальным налогообложением: цена на экологически вредную продукцию должна быть занижена для производиI теля и завышена для потребителя (путем введения акцизного сбора). 35 |