|
5. Экологическая сертификация как один из видов эколого-экономического стимулирования осуществляется в целях: • защиты потребителей от приобретения (использования) продукции, опасной для жизни, здоровья, имущества людей, а также для окружающей среды; • обеспечения интеграции национальной экономики в мировой рынок; • создания экологически справедливого рынка. Под экологически справедливым рынком понимается такой рынок, на котором при прочих равных условиях не получает преимущество в конкурентной борьбе продукция с более худшими экологическими характеристиками или производимая по экологически небезопасным технологиям; изымается из обращения продукция, опасная для здоровья и окружающей среды. Система экологической сертификации в России находится в стадии создания. 6. Формирование рынка экологических работ и услуг означает: появление консалтинговых, инжиниринговых, венчурных фирм; лицензирование деятельности природоохранного назначения; развитие сети платных работ и услуг природоохранного значения (экологический аудит); привлечение фирм к выполнению экологических работ и услуг; торговля правами на выбросы; создание банков и бирж прав на загрязнение. Политика торговли правами на загрязнение дает возможность переносить рыночные отношения в сферу природопользования. В данном случае формируется рынок прав па загрязнение, который дает дополнительные возможности варьировать затратами: предприятие может снизить загрязнение, за что оно получит компенсацию от другого предприятия, которое выкупит у первого права на выбросы. Этот механизм использует так называемый баблпринцип (принцип пузыря): объем выбросов устанавливается в целом для региона, при этом находящиеся на его территории предприятия могут с различным индивидуальным вкладом сформировать этот объем. 37 |
4. Экономические методы управления региональным экологическим риском предусматривают: • стимулирование повышения безопасности производственных технологий политика ускоренной амортизации природоохранного оборудования; • перепрофилирование и вынос экологически опасных предприятий, размещенных в районах повышенного экологического риска (с высокой концентрацией населения, с экстремальными природными факторами). Для стимулирования этого направления используют следующие методы: 1) обязательное страхование источников и реципиентов риска; 2) премирование (штрафование) предприятий, фирм за выполнение (невыполнение) принятых обязательств по предотвращению аварийных ситуаций; 3) субвенцирование снижения риска аварий; 4) специальное налогообложение экологически опасных видов деятельности в отдельных регионах. 5. Экологическая сертификация как один из видов эколого-экономического стимулирования осуществляется в целях: • защиты потребителей от приобретения (использования) продукции, опасной для жизни, здоровья, имущества людей, а также для окружающей среды; • обеспечения интеграции национальной экономики в мировой рынок; • создания экологически справедливого рынка. Под экологически справедливым рынком понимается такой рынок, на котором при прочих равных условиях не получает преимущество в конкурентной борьбе продукция с более худшими экологическими характеристиками или производимая по экологически небезопасным технологиям; изымается из обращения продукция, опасная для здоровья и окружающей среды. Система экологической сертификации в России находится в стадии создания. 6. Формирование рынка экологических работ и услуг означает: 36 появление консалтинговых, инжиниринговых, венчурных фирм; лицензирование деятельности природоохранного назначения; развитие сети платных работ и услуг природоохранного значения (экологический аудит); привлечение фирм к выполнению экологических работ и услуг; торговля правами на выбросы; создание банков и бирж прав на загрязнение. Политика торговли правами на загрязнение дает возможность переносить рыночные отношения в сферу природопользования. В данном случае формируется рынок прав на загрязнение, который дает дополнительные возможности варьировать затратами: предприятие может снизить загрязнение, за что оно получит компенсацию от другого предприятия, которое выкупит у первого права на выбросы. Этот механизм использует так называемый баблпринцип (принцип пузыря): объем выбросов устанавливается в целом для региона, при этом находящиеся на его территории предприятия могут с различным индивидуальным вкладом сформировать этот объем. Использование данного принципа имеет место как в случае сделок между различными предприятиями или фирмами через куплю-продажу прав на выбросы, так и среди предприятий одних и тех же объединений, компаний (внутрифирменная передача трансферт прав на загрязнение). Развитие рыночного механизма управления качеством окружающей среды предполагает наличие органов управления, которые следят за эквивалентностью сделок рациональным использованием ассимиляционного потенциала окружающей среды, а также закрепляют права собственности на выбросы за отдельными претендентами (выдают разрешения (лицензии) на выброс). При расширении данного рынка возникает необходимость создания посреднических организаций, например формирование специальных банков прав на загрязнение, где хранятся и накапливаются сэкономленные права на выбросы. Покупая и продавая запас прав, банки занимаются и их учетом. |