|
капитала должно сопровождаться отрицательным количеством бесплатных разрешений на выбросы загрязняющих веществ в расчете на единицу рабочей силы. Другими словами, совокупное количество бесплатных разрешений на выбросы загрязняющих веществ, распределяемых загрязняющему окружающую среду производственному сектору, должно быть снижено пропорционально количеству занятых в этом секторе. Таким образом, проведенный анализ представляет аргументы против предоставления бесплатных разрешений на выбросы загрязняющих веществ фирмам, мобильным в рамках рассматриваемой региональной системы, в расчете на единицу рабочей силы на основе соображений о снижении безработицы. Цель выпуска продаваемых разрешений на выбросы загрязняющих веществ в расчете на единицу рабочей силы в загрязняющем окружающую среду отечественном производственном секторе состоит в противодействии отрицательному влиянию qk на накопление капитала в экологически чистом секторе. При стимулировании перераспределения рабочей силы из загрязняющего окружающую среду отечественного производственного сектора в экологически чистый производственный сектор одновременно создаются стимулы для сохранения более высокого запаса капитала в загрязняющем окружающую среду отечественном производственном секторе, при условии, что более высокий уровень привлечения рабочей силы повышает предельную производительность капитала (т.е. Fkl > 0 ). Наконец, продемонстрируем, что если налог на использование рабочей силы невозможен, оптимальное количество бесплатных разрешений на выбросы загрязняющих веществ в расчете на единицу капитала действительно может быть отрицательным. При стремлении qt к нулю условие первого порядка для оптимального количества бесплатных разрешений на выбросы загрязняющих веществ принимает вид (см. уравнение (2.25)) 66 |
6. Оптимальное количество бесплатно выдаваемых разрешений на выбросы загрязняющих веществ в расчете на единицу капитала (q') может быть либо положительным, либо отрицательным. Если предельные затраты сбора государственных средств равны нулю, то величина q положительна при условии, что загрязнение носит трансграничный характер и Россия не является очень большим импортером капитала. Величина q отрицательна, если имеет место незначительное трансграничное загрязнение, Россия является импортером капитала, и капитал и загрязняющий окружающую среду ресурс не являются сильно дополняющими друг друга факторами. Оптимальное количество бесплатных разрешений на загрязнение в расчете на единицу капитала {q*) и соответствующая оптимальная субсидия на капитал могут увеличиваться с ростом предельных затрат сбора государственных доходов. 7. При наличии отдельных налоговых инструментов, оптимальных с точки зрения фискальных соображений и условий торговли капиталом на международном рынке, оптимальное количество бесплатно распределяемых разрешений на загрязнение в расчете на единицу капитала положительно при любой величине предельных затрат сбора государственных средств при условии наличия трансграничного загрязнения. Оптимальное количество бесплатно распределяемых разрешений на загрязнение в расчете на единицу капитала и соответствующий эквивалент субсидии на капитал могут увеличиваться с ростом предельных затрат сбора государственных средств. Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на IV Международной научно-практической конференции «Управление в социальных и экономических системах» (г. Пенза, 2006), VII Всероссийском симпозиуме по прикладной и промышленной математике (г. Кисловодск, 2006, весенняя сессия), V Международной научно-практической конференции «Макроэкономические проблемы современного общества 13 В предположении, что верхний предел уровня выбросов загрязняющих веществ в России является обязательным, общественное благосостояние [82] в России может быть представлено в виде и = u[I,P] = u[Fh(kb,eh) (W + p)eh+ pqkh+ R{aK кн) + (3.14) + (1+X ) p { E k hq), E +je*]. Государство выбирает предел вредных выбросов Е и количество бесплатных разрешений на загрязнение q с целью максимизации общественного благосостояния (3.14). Условия первого порядка существования максимума записываются следующим образом и dkh -(1 +Л)рЯ^ — Л dq dq +( с Ж к ь) dq + +и У def dq а = 0, dkh -(l +X )p q ^ r +(UZ)p +X ^ ;( E k hq) dE dE d= ( a K k h) dE + + u 1+ / def m (3.15) (3.16) = 0. В уравнении (3.15) чистые издержки, связанные с выдачей бесплатных разрешений на выбросы загрязняющих веществ в расчете на единицу капитала, разделяются на три составляющие: (1) издержки неэффективного использования капитала, (2) издержки, связанные с любыми потерями государственных доходов и (3) выгоды или потери при изменении условий торговли капиталом на международном рынке. В оптимуме эти издержки бесплатно выдаваемых разрешений на выбросы загрязняющих веществ в расчете на единицу капитала (q') может быть либо положительным, либо отрицательным. Если предельные затраты сбора государственных средств равны нулю, то величина q положительна при условии, что загрязнение носит трансграничный характер и Россия не является очень большим импортером капитала. Величина q отрицательна, если имеет место незначительное трансграничное загрязнение, Россия является импортером капитала, и капитал и загрязняющий окружающую среду ресурс не являются сильно дополняющими друг друга факторами. Оптимальное количество бесплатных разрешений на загрязнение в расчете на единицу капитала (q ) и соответствующая оптимальная субсидия на капитал могут увеличиваться с ростом предельных затрат сбора государственных доходов. При наличии отдельных налоговых инструментов, оптимальных с точки зрения фискальных соображений и условий торговли капиталом на международном рынке, оптимальное количество бесплатно распределяемых разрешений на загрязнение в расчете на единицу капитала положительно при любой величине предельных затрат сбора государственных средств при условии наличия трансграничного загрязнения. Оптимальное количество бесплатно распределяемых разрешений на загрязнение в расчете на единицу капитала и соответствующий эквивалент субсидии на капитал могут увеличиваться с ростом предельных затрат сбора государственных средств. Проведенный в диссертации анализ показал, что существует неоднозначное соотношение между предельными затратами сбора государственных средств и оптимальным количеством бесплатно распределяемых разрешений на выбросы загрязняющих веществ. Хотя более I высокие предельные затраты сбора государственных средств увеличивают издержки бесплатного распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ, другие аргументы могут перевесить этот эффект. Оптимальное количество бесплатно распределяемых разрешений на выбросы 115 |