|
требует только вопрос об отчислениях или иных способах пополнения социальных фондов. Таким образом, в большей части личных подсобных хозяйств ограничивающим фактором развития производства выступает рабочая сила которая, при исключительно низком уровне механизации производственных процессов служит главной составляющей производственного потенциала. В силу данного обстоятельства, ЛПХ обладает ограниченными возможностями автономного развития и может наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции преимущественно за счет интеграции с крупнотоварным производством, при содействии со стороны государственных и местных органов управления и частично путем механизации производственных процессов. При этом формы взаимодействия и государственной поддержки следует дифференцировать в зависимости от наличия в ЛПХ трудового потенциала. 3.3. Предложения по улучшению реализации продукции ЛПХ В условиях кризисного состояния крупнотоварного сельскохозяйственного производства, сокращения общего и получаемого от общественного производства дохода приусадебные хозяйства сельских жителей вынуждены, учитывая экономические интересы семьи, соизмерять натуральное потребление внутри личного подсобного хозяйства с оказанием помощи малообеспеченным родственникам с реализацией на рынке, посредникам и продажей в государственные продовольственные фонды. Исследование показало, что не все личные подсобные хозяйства могут производить в достаточном количестве мясные продукты для реализации без ущерба собственному потреблению. На основе критического анализа и творческого использования исторического опыта организации заготовок излишков продукции ЛПХ может 126 |
сельскохозяйственной продукции, планируемой для закупок в региональный продовольственный фонд; от специфики природно-климатических и демографических условий по районам; от категории граждан, занятых в ЛПХ (пенсионеры, неработающие, занятые в общественном секторе и др.). ; V.1 Как видно из сказанного, закон касается только личных подсобных хозяйств потребительско-низкотоварного типа, что можно считать его наиболее серьезным недостатком. По нашему мнению, такой норматив представляется очень завышенным, поскольку выращивание на подворье 1,5 т мяса крупного рогатого скота только на реализацию требует огромных трудовых затрат. (Для сравнения. На одного среднесписочного работника сельскохозяйственного предприятия СХПК «Морские Нивы» в 1998 г произведено 0,7 т мяса). С экономической точки зрения труд в ЛПХ одинаково производителен, когда он создает продукт для реализации на рынке и когда производит продукт для внутреннего потребления. В обоих случаях он обеспечивает благосостояние семьи. На производстве мать трудится для того, чтобы прокормить своих детей, этой же цели она следует, работая на приусадебном участке, при этом экономическое содержание и социальное значение ее труда одинаковы. Решения требует только вопрос об отчислениях или иных способах пополнения социальных фондов. Таким образом, в большей части личных подсобных хозяйств ограничивающим фактором развития производства выступает рабочая сила которая, при исключительно низком уровне механизации производственных процессов служит главной составляющей производственного потенциала. В силу данного обстоятельства, ЛПХ обладает ограниченными возможностями автономного развития и может наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции преимущественно за счет интеграции с крупнотоварным производством, при содействии со стороны государственных и местных органов управления и частично путем механизации производственных процессов. При этом формы взаимодействия и государственной поддержки следует дифференцировать в зависимости от наличия в ЛПХ трудового потенциала. 1 2 4 3.3. Пути улучшения реализации продукции ЛИХ В условиях кризисного состояния крупнотоварного сельскохозяйственного производства, сокращения общего и получаемого от общественного производства дохода приусадебные хозяйства сельских жителей вынуждены, учитывая экономические интересы семьи, соизмерять натуральное потребление внутри личного подсобного хозяйства с оказанием помощи малообеспеченным родственникам с реализацией на рынке, посредникам и продажей в государственные продовольственные фонды. Исследование показало, что не все личные подсобные хозяйства могут производить в достаточном количестве мясные продукты для реализации без ущерба собственному потреблению. Так, личные подсобные хозяйства села Согорное произвели в 1998 г. 1986 ц мяса всех видов (включая мясо крупного рогатого скота, свиней, овец, птицы.). Из этого количества 38% реализовано по различным каналам, 9% отдано бесплатно родственникам. Осталось на потребление в семье 50%, или в расчете на душу населения 62 кг, что несколько ниже рекомендуемых норм потребления. Если судить по средним показателям, молоком семьи обеспечивают себя в достаточном количестве. Личными подсобными хозяйствами того же села произведено 14466 ц молока. Из этого количества 17% реализовано акционерному обществу. Отдано бесплатно родственникам 11%, на внутрихозяйственные нужды израсходовано 13%. Осталось на потребление в семье 56%, или 504 л в расчете на одного человека, что превышает потребность семьи в молоке по физиологической норме. В результате значительная часть молока, составляющая излишки сверх норм потребления, осталась нереализованной. Несмотря на то, что в селе организована закупка молока у населения, не все личные подсобные хозяйства заинтересованы в продаже продукции. Многих не устраивали прежде всего закупочные цены на молоко и условия договора (табл.31). 125 ной базы, земельные наделы из фондов перераспределения. В объединенных личных подсобных хозяйствах нескольких семей с успехом может использоваться высокопроизводительная техника, и они способны (особенно при узкой специализации) стать высокотоварными. 8. Основная часть личных подсобных хозяйств обладает ограниченными возможностями автономного развития и может наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции преимущественно за счет интеграции с крупнотоварным производством, при содействии со стороны государственных и местных органов управления и, частично, путем .механизации производственных процессов. 9. С учетом специфики закупок продукции личных подсобных хозяйств наиболее предпочтительной представляется многоканальная система, включающая в себя реализацию продукции через: а) сельскохозяйственное предприятие при наличии в нем производства аналогичной продукции; при предоставлении им как краткосрочных, так и долгосрочных кредитов; предоставлении дотаций и надбавок к ценам на продукцию личных подсобных хозяйств; б) перерабатывающие предприятия в селах, где закупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах сельскохозяйственными предприятиями не ведутся; в) потребительскую кооперацию с одновременной организацией для сельских жителей встречной торговли средствами малой механизации, инвентарем, комбикормами, шорными изделиями; с осуществлением финансовой поддержки кооперативным объединениям ЛПХ через местные кредитные кооперативы. г) сельские администрации путем создания заготконтор при администрации или закупочных кооперативах. 10. В качестве первоочередных мер содействия развитию личных подсобных хозяйств и росту товарной части производимой ими продукции можно рекомендовать на уровне области и районов: создать бюджетные фонды под146 |