налоговую политику, поддержку семенами и инвентарем, содействие становлению сельскохозяйственной кооперации. Таблица 3 Группировка крестьянских дворов России по численности коров, % от общей численности Хозяйства 1915г. 1927г. без коров 2,7 6,6 с одной коровой 11,3 36,0 с двумя коровами 17,5 31,5 стремя коровами 16,8 13,6 с четырьмя коровами и более 51,7 12,3 В результате массовой коллективизации, проведенной в 30-е годы, были разрушены созданные в период нэпа производственные отношения на селе, что не способствовало обеспечению населения страны достаточным количеством продуктов питания. Поэтому для самообеспечения сельского населения основными продуктами органы власти были вынуждены оставить в пользовании семейных хозяйств приусадебный земельный участок, ручной инвентарь, ограниченное поголовье скота и птицы. Таким образом, был создан новый тип частного крестьянского или семейного хозяйства, главным предназначением которого стали самообеспечение сельского населения продуктами питания и повышение таким путем товарности коллективных сел ьскохозяйственн ых предприятий. Анализ государственной экономической политики по отношению к личным подсобным хозяйствам позволяет выделить четыре исторических этапа и проследить в развитии изменение места и роли личного подсобного хозяйства в агропромышленном комплексе на каждом из выделенных этапов. о..' На начальном этапе (1930 г 1958 гг.) ЛПХ рассматривалось как форма перехода частных крестьянских хозяйств к общественному, хозяйству^ Скот, выращенный на крестьянском подворье, был единственным источником организации новых и расширения существующих животноводческих 0 41 |
дукции. О состоянии крестьянских подворий того времени можно судить по наличию коров (табл. 3). Т а б л и ц а 3 Группировка сибирских крестьянских дворов по численности коров, % от общей численности Хозяйства 1915 г. 1927 г. без коров 2.7 6,6 с одной коровой 11,3 36,0 с двумя коровами 17,5 31,5 стремя коровами 16,8 13,6 с четырьмя коровами и более 51,7 12,3 Если в 1915 г. больше половины крестьянских дворов имели больше 4 коров, то к 1927 г. основная часть семей содержала 1-2 коровы. В среднем на одно хозяйство сибирских крестьян в 1916 г. приходилось 2,74 коровы, в 1926 г. 1,99 коровы, в результате чего крестьянские хозяйства превращались из товарных в потребительские, поскольку при многочисленности семей и низкой продуктивности коров были способны удовлетворять лишь собственные потребности в молоке и мясе. К концу 20-х годов при проведении сталинской политики сплошной коллективизации отвергались предложения ряда экономистов (Н.Кондратьев, А.Чаянов) по дальнейшему развертыванию нэпа и развитию крестьянских хозяйств, управлению ими посредством экономических рычагов, через рынок, налоговую политику, поддержку семенами и инвентарем, содействие становлению сельскохозяйственной кооперации. В результате массовой коллективизации, проведенной в 30-е годы, были разрушены созданные в период нэпа производственные отношения на селе, что не способствовало обеспечению населения страны достаточным количеством продуктов питания. Поэтому для самообеспечения сельского населения основными продуктами органы власти были вынуждены оставить в пользовании семейных хозяйств приусадебный земельный участок, ручной инвентарь, ограниченное поголовье скота и типы. Таким образом, был создан новый тип частного крестьянского или семейного хозяйства, главным предназначением которого 31 стали самообеспечение сельского населения продуктами питания и повышение таким путем товарности коллективных сельскохозяйственных предприятий. Анализ государственной экономической политики по отношению к личным подсобным хозяйствам позволяет выделить четыре исторических этапа и проследить в развитии изменение места и роли личного подсобного хозяйства в агропромышленном комплексе на каждом из выделенных этапов. На начальном этапе (1930 1958 гг.) ЛПХ рассматривалось как форма перехода частных крестьянских хозяйств к общественному хозяйству. Скот, выращенный на крестьянском подворье, был единственным источником организации новых и расширения существующих животноводческих товарных ферм в колхозах. Последовательно проводилась политика против принудительного обобществления скота, и даже оказывалась помощь в обзаведении всех колхозных семей коровами. Одним из примеров государственного содействия развитию личных подсобных хозяйств является принятое 14 августа 1933 г. СНК СССР и ЦК ВКП (б) совместное постановление “О помощи бескоровным колхозникам в обзаведении коровами”, в котором определяются меры помощи и льготы для развития молочного животноводства в хозяйствах колхозников. В принятом Примерном уставе сельскохозяйственной артели (1935 г.) право колхозника на личное хозяйство было закреплено юридически. В нем было записано, что каждый колхозник может иметь для личных нужд участок земли размером от четверти до половины гектара, а в некоторых районах до гектара, содержать корову с двумя телятами, одну или двух свиноматок, до десяти овец, неограниченное количество кур и кроликов, до двадцати ульев. Вместе с тем Уставом определялась его роль как подсобного по отношению к колхозу. Действующей в тот период Конституцией СССР личное подсобное хозяйство в качестве специфической формы производства органически включалось в систему социалистического сельского хозяйства. Экономическая роль личных подсобных хозяйств была достаточно высокой, поскольку в 1937 г. они обеспечили производство 40% всей валовой продукции сельского хозяйства и от половины 32 |