|
причине за 1980-1990 гг. численность сельских семей, занимающихся личным подсобным хозяйством, несмотря на государственное стимулирование, увеличилась всего на 380 тыс., или на 6%, при незначительном росте, а по некоторым продуктам даже сокращении производства» [45]. В анализируемый период личное подсобное хозяйство уже не имело решающего влияния на обеспечение благосостояния сельских семей. В то же время не следует не только недооценивать ЛПХ, но и переоценивать его роль, поскольку переоценка возникает обычно при рассмотрении личного хозяйства как самостоятельного сектора в экономике сельского хозяйства, не зависимого от общественного производства. После июльского (1988 г.) Пленума ЦК КПСС в основу государственной аграрной политики было положено сбалансированное развитие крупного общественного и личного подсобного хозяйства. Приусадебные хозяйства реализуют в этот период 20-25% продукции через различные каналы, что приносит доход, составляющий четверть совокупных доходов семей колхозников. Одновременное развитие двух секторов сельскохозяйственного производства привело к увеличению, по сравнению с 1970 г., объемов производства сельскохозяйственной продукции: в 1980 г. на 112%, в 1985 г. на 124%, в 1987 г. на 131% [35]. В 1988 г., по сравнению с 1970 г., потребление основных продуктов питания увеличилось: яиц на 73%, мяса на 12, растительного масла на 48, овощей и бахчевых на 23, фруктов и ягод на 57, рыбы и рыбопродуктов на 14, сахара на 21% и составило соответственно 275 шт.; 66; 101; 10; 55; 18; 47 кг на душу населения [35]. Именно путь не противопоставления, а всесторонней интеграции личного и общественного хозяйства оказался наиболее продуктивным. Впервые за всю историю удалось добиться такого положения, при котором по калорийности потребление продуктов питания населением соответствовало физиодо-.. 48 |
ни мала товарную форму. Доля ЛПХ во всей товарной продукции отрасли была хоть и невелика, но весьма устойчива: за 1965-1985 гг. она изменилась незначительно и составила в середине 80-х годов 10-11% [77, с.187]. Однако, несмотря на государственное содействие и поддержку, предусмотренные постановлением 1987 г. “О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества”, доля личных подсобных хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства имела тенденцию к понижению и составляла в 19851990гг. 23-26%. Особо следует обратить внимание на один из факторов, который оказывает существенное влияние на объемы производства продукции в подсобном хозяйстве работников сельскохозяйственных предприятий. Речь идет о величине дохода, получаемого от общественного производства в виде заработной платы, натуральной оплаты, а также услуг и льгот из общественных фондов потребления. Увеличение личных доходов от работы в коллективном хозяйстве, повышение возможности покупки продуктов питания неизменно вело к свертыванию подсобного хозяйства, и наоборот, низкие заработки, а в последние годы и невыплаты денежной части оплаты труда приводили к расширению производства в личных подсобных хозяйствах и, как следствие, увеличению его доли в валовом производстве сельскохозяйственной продукции. Убедительной представляется точка зрения, согласно которой среди причин, влияющих на состояние личных подсобных хозяйств, заметную роль играют численность, состав сельского населения. «Устойчивая тенденция сокращения численности сельского населения и ухудшения демографической обстановки на селе являются сдерживающим фактором развития личных подсобных хозяйств. В значительной мере по этой причине за 1980-1990 гг. численность сельских семей, занимающихся личным подсобным хозяйством, несмотря на государственное стимулирование, увеличилась всего на 380 тыс., или на 6%, при незначительном росте, а по некоторым продуктам даже сокращении производства» [52, с. 137]. 39 В анализируемый период личное подсобное хозяйство уже не имело решающего влияния на обеспечение благосостояния сельских семей. В то же время не следует не только недооценивать ЛПХ, но и переоценивать его роль, поскольку переоценка возникает обычно при рассмотрении личного хозяйства как самостоятельного сектора в экономике сельского хозяйства, не зависимого от общественного производства. С ростом общественного производства и увеличением получаемых от него доходов в период с 1965 по 1989 гг. хозяйства крестьян приобрели положение подсобных как с позиции структуры доходов семьи, так и в плане связи с сельскохозяйственными предприятиями. Получило широкое распространение оказание услуг коллективными хозяйствами в виде выполнения механизированных работ, поставки молодняка скота и птицы, транспортировки грузов, помощи в реализации продуктов. Бесспорно, правы экономисты, считающие, что « ... недооценка личных подсобных хозяйств и преувеличение его роли, несмотря на вроде бы диаметрально противоположный подход, имеют в сущности одну и ту же основу игнорирование прямых и опосредствованных связей между ними и общественным хозяйством» [ 143,с. 12]. Роль и место личных подсобных хозяйств можно правильно оценить только с учетом их организационно-экономических связей с общественным производством. Наиболее распространенной формой связи является содействие в заготовке кормов, оказываемое на разных этапах в разных формах. В практике сибирских колхозов и совхозов 70-х 80-х годов наиболее распространенными формами содействия заготовке кормов были: предоставление естественных кормовых угодий для пастьбы скота личных подсобных хозяйств и для заготовки сена; выделение живой тягловой силы для заготовки кормов и их транспортировки; выполнение механизированных работ при заготовке кормов техникой сельскохозяйственных предприятий; продажа ими кормов (как правило, по льготным ценам или по себестоимости) из общественного производства; выда40 После июльского (1988 г.) Пленума ЦК КПСС в основу государственной аграрной политики было положено сбалансированное развитие крупного общественного и личного подсобного хозяйства. Приусадебные хозяйства реализуют в этот период 20-25% продукции через различные каналы, что приносит доход, составляющий четверть совокупных доходов семей колхозников. Одновременное развитие двух секторов сельскохозяйственного производства привело к увеличению, по сравнению с 1970 г., объемов производства сельскохозяйственной продукции: в 1980 г. на 132%, в 1985 г. на 124%, в 1987 г. -на 131% [39]. В 1988 г., по сравнению с 1970 г., потребление основных продуктов литания увеличилось: яиц на 73%, мяса на 12, растительного масла на 48, овощей и бахчевых на 23, фруктов и ягод на 57, рыбы и рыбопродуктов на 14, сахара на 21% и составило соответственно 275 шт.; 66; 101; 10; 55;18;47 кг на душу населения [39, с Л 4]. Именно путь не противопоставления, а всесторонней интеграции личного и общественного хозяйства оказался наиболее продуктивным. Впервые за всю историю удалось добиться такого положения, при котором по калорийности потребление продуктов питания населением соответствовало физиологическим нормам. Дальнейшая задача состояла в обеспечении сбалансированного высококачественного питания с увеличением доли потребления мясомолочных продуктов, овощей, плодов и ягод. Интеграция частного и общественного секторов сельскохозяйственного производства дала особенно высокий результат в Венгрии, где наибольшее распространение получили две ее формы. Одной из форм была организация на базе личных хозяйств самостоятельного подразделения предприятия. В этом случае совокупность личных хозяйств приравнивается к другим подразделениям общественного хозяйства как самостоятельное и действует на основе внутрихозяйственного расчета. При этом функции материально-технического обеспечения и сбыта продукции берет на 42 |