|
222 новых собственников отказывались от инвестиции, пока у руководства „ 469 оставался старый директорат. Апогеем нового этапа приватизации стали залоговые аукционы, показавшие возросшую силу крупного капитала в конце 1995 г., когда процесс приватизации приостановился. «Приближались выборы, вспоминал один из руководителей Госкомимущества, и инвесторы были «смертельно запуганы возможностью коммунистического реванша» рассчитывать на них не приходилось. Вместе с тем, бюджетное задание приватизации на 1995 г. было зафиксировано на уровне 8 трлн. рублей, и его надо было выполнять. Когда составлялся бюджет на 1995 г., руководитель Госкомимущества предполагал, что удастся выставить на продажу пакеты акций нефтяных компаний. Но когда бюджет уже был принят, Государственная Дума запретила продавать предприятия топливноэнергетического комплекса. «И тогда, писал Альфред Кох, в правительстве стали склоняться к идее: если акции нельзя продать, их следует заложить».470 Идею залоговых аукционов предложил глава ОНЭКСИМ-банка Владимир Потанин. Схема была следующая: государство передавало банкам на конкурсной основе во временное управление контрольные пакеты акций нефтяных компаний. В обмен на акции правительство получало от банков кредит, средства которого шли на погашение бюджетных расходов. По окончании срока правительство либо возвращало кредит, либо акции переходили в собственность банков. Поскольку в бюджете средства на погашение задолженности предусмотрены не были, всем участникам с самого начала было ясно, что через год залогодержатели превратятся в собственников. 4 6 9 Российский экономический журнал. 1999. № 2 . С. 3 7 . 4 7 0 Приватизация по-российски /П од ред. Чубайса А.Ь. М.: Вагриус, 2000. С. 263. |
Серьезной проблемой в ходе проведения денежной приватизации стало отсутствие денежных средств, которые могли быть направлены на покупку предприятий. Свою роль сыграл и фактор политической нестабильности. В 1995-1996 гг. должны были состоятся выборы в Государственную Думу и выборы Президента РФ, и пока их результаты не были определены, потенциальные инвесторы не были готовы вкладывать средства в производство. В связи с этими проблемами, к концу 1995 г. процесс приватизации приостановился. Приближались выборы, вспоминал один из руководителей Госкомимущества, и инвесторы «были смертельно запуганы возможностью коммунистического реванша» рассчитывать на них не приходилось. Вместе с тем, бюджетное задание приватизации на 1995 г. было зафиксировано на уровне 8 трлн. рублей, и его надо было выполнять. Когда составлялся бюджет на 1995 г., руководитель Госкомимущества предполагал, что удастся выставить на продажу пакеты акций нефтяных компаний. Но когда бюджет уже был принят, Государственная Дума запретила продавать предприятия топливно-энергетического комплекса. «И тогда, писал Альфред Кох, в правительстве стали склоняться к идее: если акции нельзя продать, их 717 следует заложить» . Идею залоговых аукционов предложил глава ОНЭКСИМ-банка Владимир Потанин. Схема была следующая: государство передавало банкам на конкурсной основе во временное управление контрольные пакеты акций нефтяных компаний. В обмен на акции правительство получало от банков кредит, средства которого шли на погашение бюджетных расходов. По окончании срока правительство либо возвращало кредит, либо акции переходили в собственность банков. Поскольку в бюджете средства на погашение задолженности предусмотрены не были, всем участникам с самого начала было ясно, что через год два залогодержатели превратятся в собственников. 212Приватизация по-российски / Под ред. Чубайса А.Б. М.: Вагриус. 2000. С. 263. |