399 различных монополистических форм, перешедших из советского времени, но и в появлении новых. При этом в первой группе все структуры, где государство сохраняло контроль, превращались в объект расхищения. Например, сохранение позиций государства в золотодобыче привело, с одной стороны, к падению объемов его производства: в 1993 году по добыче золота Россия находилась на третьем месте (со времен царской России страна была второй в мире), в 1995 году занимала уже пятое место, в 1996 шестое. Общая добыча золота составляла менее 100 тонн.828 В то же самое время в теневом обороте находились объемы золота, фактически едва ли не превышающие официально регистрировавшиеся. Очевидно, что основным источником силы бюрократии являлась деятельность бывших министерств, ведомств и их подразделений. В частности, хотя формально РАО «Газпром», РАО «ЕЭС России» и др. представляли собой после акционирования негосударственные структуры (во всяком случае, это предприятия, куда частный капитал был допущен), они продолжали не только сохранять государство в качестве главного или основного акционера. Наряду с этим, они также сохраняли прежние связи и влияние в государственном аппарате, имели прямой доступ к конфиденциальной информации. Заметим, однако, что при этом они уже не были связаны прежними ограничениями, касающимися ~ 829 государственных учреждении. Представляя собой некий суррогат частного капитала, возникший на основе частной компании и государственного ведомства, подобные акционерные общества закрепили свое влияние в самых прибыльных сферах: добыче и продаже ресурсов, внешнеэкономической деятельности, перевозках, авиалиниях. Извлекая благодаря своему монопольному ' См.: Прнтцель Р. Ф. Коррупция, рентоорганизующее поведение и организованная преступность в России //Политэконом. 1997. №1. 8~у См.: Зюлии А.Ю. Неокорпоративизм// Pro et Contra. 2001. №4. |
92 государство сохраняло контроль, превращались в объект расхищения. Например, сохранение позиций государства в золотодобыче привело, с одной стороны, к падению объемов его производства: в 1993 году по добыче золота Россия находилась на третьем месте (со времен царской России страна была второй в мире), в 1995 году занимала уже пятое место, в 1996 шестое. Общая добыча золота составляла менее 100 тонн.173 В то же самое время в теневом обороте находились объемы золота, фактически едва ли не превышающие официально регистрировавшиеся. Очевидно, что основным источником монополизма являлась деятельность бывших министерств, ведомств и их подразделений. В частности, хотя формально РАО «Газпром», РАО «ЕЭС России» и др. представляли собой после акционирования негосударственные структуры (во всяком случае, это предприятия, куда частный капитал был допущен), они продолжали не только сохранять государство в качестве главного или основного акционера. Наряду с этим, они также сохраняли прежние связи и влияние в госаппарате, имели прямой доступ к конфиденциальной информации. Заметим, однако, что при этом они уже не были связаны прежними ограничениями, касающимися государственных учреждений. Представляя собой некий суррогат частного капитала, возникший на основе частной компании и государственного ведомства, подобные акционерные общества закрепили свое влияние в самых прибыльных сферах: добыче и продаже ресурсов, внешнеэкономической деятельности, перевозках, авиалиниях. В частности, масштаб таких корпораций, как «Газпром», вполне сопоставим с бюджетом среднеевропейского iocyСм.: Притцель Р. Ф. Коррупция, рентоорганизующее поведение и организованная преступность в России //Политэконом. 1997. №1. |