|
укрепления благоприятного общественного мнения, создания позитивного образа образовательных учреждений, как у населения, так и у работодателей. Экономические методы управления образованием на государственном уровне реализуются путем финансирования образования, предоставления государственных гарантий при осуществлении долгосрочного инвестирования капитала в сферу образования, предоставления налоговых льгот с целью экономического обеспечения развития приоритетных специальностей, форм и методов подготовки специалистов, совершенствования системы образования на территории всей страны и ее отдельных регионов. В странах с развитой рыночной экономикой сфера образования является высокодоходным направлением инвестирования средств. К тому же образовательная сфера характеризуется невысокой степенью риска потерь инвестиций и дохода по ним. По оценкам американских экономистов, один доллар, вложенный в развитие системы образования, приносит от трех до шести долларов прибыли. Инвестиции в образование, включая общее, специальное, подготовку на рабочем месте, повышение квалификации способствует формированию квалифицированной и более производительной рабочей силы. Инвестиции в образование дают отдачу в виде дифференцированного дохода в течение трудовой деятельности. По данным США, образование и доход связаны в период наибольшей трудовой активности (40-55 лет) по следующей нормативной таблице 1.1. [14,44,105] Таблица 1.1. Предшествующий срок обучения, лет Годовая зарплата, тыс. дол. до 7 12-14 8 18-20 12 22-25 16 40-44 17 и более 45-50 10 |
84 некачественных образовательных услуг, от ценовой олигополии или чистой монополии производителей этих услуг, от недобросовестной рекламы. Кроме того, к основным задачам в системе управления можно отнести проведение социологических и маркетинговых исследований в масштабах всего государства. В качестве примера могут служить Соединенные Штаты Америки, которые, наряду с нормативно-правовым регулированием, в значительной мере используют методы социально-психологического воздействия в целях поддержки инициатив и укрепления благоприятного общественного мнения, создания позитивного образа образовательных учреждений как для всего населения и потенциальных потребителей, так и для работодателей. Экономический метод управления образованием реализуется в части финансирования образования, особенно тех образовательных услуг, которые позволяют усилить фундаментализацию знаний и гуманизацию образования; предоставления государственных гарантий для осуществления долгосрочного инвестирования капитала в сферу высшего профессионального образования; применения налоговых льгот с целью экономического обеспечения развития приоритетных специальностей, форм и методов подготовки специалистов, рационализации системы образования на территории всей страны и ее отдельных регионов. Сфера образования в странах с развитой рыночной экономикой является одним из наиболее высокодоходных направлений инвестирования средств. К тому же образовательная сфера обладает достаточно невысокой степенью риска потерь инвестиций и дохода по ним. По оценкам американских экономистов, один доллар, вложенный в развитие системы образования, приносит от трех до шести долларов прибыли. В России процесс государственного и негосударственного инвестирования не имеет отрегулированного механизма привлечения и использования частных капиталов. Государственные инвестиции постоянно сокращаются. Так, в 1994 году доля бюджетных средств, выделяемых на поддержку и раз |