|
6. Основное различие механизмов управления высшим образованием, на наш взгляд, заключается в степени централизации механизмов управления и регулирования деятельности вузов. Недостатком существующего механизма управления высшим образованием в России является то, что федеральные органы управления жестко регламентируют деятельность государственных учреждений образования. Установленные нормы и стандарты, как свидетельствует опыт российских высших учебных заведений, в течение ряда лет остаются неизменными и не отражают реальных процессов происходящих на рынке образовательных услуг и рынке труда. Действующая система управления высшим образованием вступила в явное противоречие с потребностями рынка образовательных услуг, поскольку не позволяет высшим учебным заведениям проявить свои специфические особенности в подготовке специалистов, реально учитывать требования рынков труда не только в текущем периоде, но и в перспективе при подготовке специалистов по тем специальностям, которые еще не внесены в государственный стандарт, но потребность в которых формируется и имеет тенденцию роста. Сказанное выше позволяет нам прийти к выводу, что в России пока еще нет отлаженных и четко регламентированных механизмов обеспечения образовательного процесса государственных высших учебных заведений финансовыми, материальными ресурсами, учебно-методическими материалами, лабораторным оборудованием, электронно-вычислительной техникой нет системы управления адаптированной к рыночной экономике. 7. Формирующийся в России рынок образовательных услуг, требует создания в вузах системы управления, имеющую целевую ориентацию, обеспечивающую соединение интересов внешней среды функционирования вуза в краткосрочной и долгосрочной перспективе с интересами образовательного учреждения, системы способной решать оперативные задачи удовлетворения потребностей в образовательных услугах. 108 |
99 национально-территориальный образовательный компонент и на локальные дисциплинарные составляющие, отражающие особенности воспитания личности в тех или иных территориально-географических условиях, национальных традициях. Эти нормы и стандарты, как свидетельствует опыт российских высших учебных заведений, в течение ряда лет неизменны, так как маркетинговые исследования рынков образовательных услуг и рынков труда федеральными органами управления не проводятся. Существующий механизм организационно-распорядительного регулирования включает в себя такие меры, как аттестация и государственная аккредитация высших учебных заведений. Указанные комплексы мер осуществляются аттестационной службой, определяющей критерии качества подготовки специалистов, уровень учебно-методического, материальнотехнического и иных видов обеспечения учебного процесса, качественный и профессиональный состав профессорско-преподавательского персонала. В последние годы этот механизм вступил в явное противоречие с потребностями рынка образовательных услуг не только в части перечня подготавливаемых специальностей, специализаций и циклов дисциплин, но и объемов обязательных учебных часов. По нашему мнению, существующий механизм управления высшим профессиональным образованием не позволяет высшим учебным заведениям проявить свои специфические особенности в подготовке специалистов, реально учитывать требования рынков труда не только в текущем периоде, но и в перспективе при подготовке специалистов по тем специальностям, которые еще не внесены в государственный стандарт, но потребность в которых формируется и имеет тенденцию роста. Например, к таким специальностям можно отнести деловое администрирование в различных вузах России. По оценкам автора, в России действуют пятнадцать лучших школ бизнеса, осуществляющих подготовку бизнесменеджеров как в государственных, так и в негосударственных образовательных учреждениях (табл. 2.3). 297 ной деятельности; объемы научных исследований; диапазон развития личности и удовлетворения ее индивидуальных потребностей, интересов государства, групп населения; • существующий механизм управления высшим профессиональным образованием не позволяет высшим учебным заведениям проявить свои специфические особенности в подготовке специалистов, реально учитывать требования рынков труда не только в текущем периоде, но и в расчете на перспективу при подготовке специалистов по тем специальностям, которые еще не внесены в государственный стандарт, но потребность в которых формируется и имеет тенденцию к росту; • в России отсутствуют отлаженные и четко регламентированные экономические механизмы обеспечения образовательного процесса государственных высших учебных заведений не только финансовыми, материальными ресурсами, но и учебно-методическими материалами, наглядными пособиями, учебной литературой, лабораторным оборудованием, электронно-вычислительной техникой, спортивно-оздоровительными сооружениями; • концепция развития системы высшего профессионального образования в Российской Федерации в целом и на территории ее доменов субъектов федерального государства может быть сформирована как часть всей образовательной концепции, призванной сформировать и развивать единое культурное и образовательное пространство на основе использования принципов соблюдения общечеловеческих ценностей, обеспечения безопасности жизни и сохранения здоровья человека, создания условий для свободного развития личности и плюрализма образования; • концепция стратегического управления должна быть ориентирована на повышение уровня конкурентоспособности высших учебных за |