|
Если принять за 100% оплату при среднем довузовском образовании, то размер оплаты в зависимости от уровня образования можно проиллюстрировать следующими данными (см. таблицу 1.2.): Таблица 1.2. Образование ниже среднего Высшее образование (не университет) Университетское образование США 68 119 174 Германия 78 111 163 Франция 80 128 175 В нашей стране механизмы привлечения и использования частных капиталов в сферу образования не отрегулированы, а государственные инвестиции из года в год сокращаются. Так, в 1994 году доля бюджетных средств, выделяемых на поддержку и развитие образования в России составляла 2,7%, в то время как в промышленно развитых странах на эти цели направляются 6,1% бюджета, развивающихся 4%. За период реформ эта доля в нашей стране сократилась и в 1998 году составляла 1,99%. Низкий уровень государственного финансирования не позволяет обеспечить полномасштабное ресурсное обеспечение сферы образования. Экономические и финансовые тенденции государственного инвестирования в сферу образования в Российской Федерации и в Соединенных Штатах Америки значительно отличаются. Ретроспективный анализ показывает, что если в США расходы на образование за тридцатилетний период (с 1960 по 1989 год) увеличились в целом в 14,7 раза (с 24 до 353 млрд. долларов), а на высшее образование в 20 раз (от 7 до 142 млрд. долларов), то в Российской Федерации за аналогичный период расходы на всю систему образования увеличились в 4,7 раз (на высшее образование тоже в 4,7 раз). 11 |
85 витие образования, составляла 2,7%. По сравнению с промышленно развитыми странами, направляющими на образование 6,1% своего бюджета, развивающимися — 4 и в среднем в мире — 5,7, в Российской Федерации эта доля не позволяла обеспечить полномасштабное ресурсное обеспечение процесса оказания образовательных услуг. Кроме того, эта доля еще больше сократилась за 1995-1998 годы, и в 1998 году составляла 1,99% [36, 101, 102]. Анализ ретроспективы государственного инвестирования в высшее образование, так же как и во всю систему образования, позволяет выявить экономические и финансовые тенденции, значительно отличающиеся в Российской Федерации и в Соединенных Штатах Америки. Так, если в США расходы на образование за тридцатилетний период (с 1960 по 1989 год) увеличились в целом в 14,7 раза (с 24 до 353 млрд долларов), то на высшее образование — в 20 раз (от 7 до 142 млрд долларов). На территории Российской Федерации за аналогичный период расходы на всю систему образования увеличились в 4,7 раза, в такой же пропорции (в 4,7 раза) они увеличились и на высшее образование. Расходы на высшее образование Советского Союза в 1989 году составляли 4,7 млрд рублей, на финансовое обеспечение всех ступеней образования 40 млрд. С практически сопоставимыми по денежному эквиваленту расходами на образование в США, указанное отставание в объемах финансирования на высшее образование составило почти 30 раз. Качество и результативность систем образования можно оценивать такими показателями, как выпуск специалистов на 10 тысяч населения и уровень интеллектуальности как всего населения в целом, так и молодежи в отдельности. Если в 1991 году по выпуску специалистов с высшим (406,8 тыс.) и среднетехническим образованием (623,2 тыс.) Россия занимала четвертое место в мире после США, Канады и Японии, то в 1998 году, по данным ЮНЕСКО, российская молодежь имела достаточно низкий уровень интеллектуальности, 49 место в мире. Коэффициент интеллектуальности всего на |