|
факторов и ориентирована на развитие деятельности образовательного учреждения. 12. Для конкретизации системы стратегического управления развитием вуза необходимо выделить уровни управления (иначе уровни стратегий). В высшем учебном заведении можно выделить три уровня: высший, функциональный и линейный. Высший уровень это уровень первого руководителя высшего учебного заведения занимающегося разработкой и реализацией индивидуальной стратегий развития вуза на рынке образовательных услуг. Функциональный уровень стратегического управления это уровень руководителей различных сфер управления в образовательном учреждении. К таким сферам относятся: учебный процесс, научные исследования, финансы, кадры, обслуживающее хозяйство, дополнительные услуги, капитальное строительство, маркетинговая деятельность, внешние связи, информационное обслуживание, материально-техническое обеспечение, предоставление дополнительных услуг, трудоустройство выпускников, довузовская подготовка, спортивно-оздоровительная деятельность и др. Руководителями на этом уровне являются проректора. Линейный уровень стратегического управления это уровень руководителей подразделений образовательного учреждения, выполняющих функции управления, либо осуществляющих линейное руководство процессами оказания образовательных услуг (деканы факультетов, заведующие кафедрами, руководители отделов). На первом уровне формулируются общие цели, отражающие место вуза в регионе на период стратегического планирования, а на втором уровне ставятся дифференцированные цели. На третьем уровне решаются конкретные управленческие задачи и выполняются функции управления, предусмотренные в положениях о подразделениях и должностных инструкциях учебных заведений. 113 |
32 гий, для образовательного учреждения, как корпоративный, уровень сферы бизнеса, функциональный и линейный [40, 43, 44]. Корпоративный уровень стратегического управления подразумевает наличие какого-либо объединения образовательных учреждений в виде союзов, с точки зрения управления территориальными процессами. Данный уровень управления можно отнести ко всей системе оказания образовательных услуг по подготовке специалистов высшей квалификации на территории республики как национально-территориального домена. Уровень сферы бизнеса можно считать уровнем первых руководителей недиверсифицированных организаций или совершенно независимых учебных заведений, занимающихся самостоятельно разработкой и реализацией собственных стратегий развития в сфере оказания образовательных услуг. Это, например, и уровень ректора высшего учебного заведения. Функциональный уровень стратегического управления можно классифицировать как уровень руководителей сферы управления образовательным учреждением. К таким сферам можно отнести учебный процесс как основную сферу деятельности, научные исследования, финансы, кадры, обслуживающее хозяйство, дополнительные услуги, оказываемые вспомогательным производством образовательных учреждений, капитальное строительство и реконструкцию, маркетинговые исследования, внешние (международные) связи, информационное обслуживание, материально-техническое обеспечение. К новым сферам деятельности образовательных учреждений принадлежат сбыт разнообразных услуг и трудоустройство выпускников, довузовская подготовка, дополнительные спортивно-оздоровительные и иные сферы деятельности. На основе понимания функции управления как вида управленческой деятельности указанный уровень стратегического управления не может называться функциональным, так как это мультисферный уровень, и руководители являются проректорами. 33 Линейный уровень стратегического управления это уровень руководителей подразделений организации, учреждения, выполняющих функции управления либо осуществляющих линейное руководство процессами оказания образовательных услуг. В соответствии с представлениями автора для высшего учебного заведения это уровень заведующих кафедрами и руководителей отделов, выполняющих такие функции управления, как планирование, учет, контроль, программирование, нормирование, координирование, организация, регулирование, прогнозирование. Следовательно, стратегические цели в высшем учебном заведении формируются и реализуются на трех уровнях, а на территории республики на четырех (табл. 1.3). Таблица 1.3 Идентификация уровней и целей управления процессами оказания образовательных услуг в высшем учебном заведении Уровни управления Виды целей Функциональные уровни управления образовательным* процессами образовательным процессом стратегического Уровень субъекта республиканский, краевой, областной Корпоративный Общие Министерство общего и профессионального образования республики или ассоциация (союз) высших учебных заведений Локальный уровень Уровень сферы бизнеса Дифференцированные (особенные) Ректор высшего учебного заведения: университета, академии, института, негосударственного образовательного учреждения Функциональный Частные Проректоры высшего учебного заведения Линейный Управленческие задачи и конкретные мероприятия Заведующие кафедрами, руководители отделов (департаментов), служб |