|
Функциональное отображение системы раскрывает связи системы стратегического управления вузом с внешней средой и интенсивность этих связей с элементами внешней среды, как на макро, так и на микроуровнях. Морфологическое описание направлено на отражение внутренней структуры системы стратегического управления вузом. Морфологическое описание системы стратегического управления вузом, должно учитывать, что совокупность составляющих ее элементов имеет несколько уровней иерархии и, соответственно, несколько видов стратегических целей. Особенностью состава элементов системы стратегического управления является сочетание целей различных видов. На каждом уровне располагаются цели одного вида, которые служат средствами достижения целей другого вида, находящихся на более высоком уровне иерархии, и сами, в свою очередь, дифференцируются на подцели цели более низкого уровня иерархии. Первый уровень иерархии целевой ориентации это главная стратегическая цель управления, которая должна быть долгосрочной и формулируется исходя из интересов населения региона. К примеру, для высшего учебного заведения Республики Дагестан она может быть сформулирована таким образом: обеспечение удовлетворения потребностей населения республики в возрождении национального самосознания, традиций, повышении культурно-образовательного уровня. На втором уровне можно выделить две стратегические цели, достижение которых является условием выполнения главной стратегической цели.. Первая из этих целей может быть сформулирована таким образом: обеспечение постепенного увеличения объемов подготовки специалистов в высшем учебном заведении с одновременным повышением качества подготовки за счет введения ступеней высшего профессионального образования: бакалавр, дипломированный специалист, магистр. 118 |
166 зации стратегических программ и создания условий для достижения главной стратегической цели деятельности системы управления высшим профессиональным образованием (Y); • параметры функционирования конкретного регионального высшего учебного заведения, характеризующие его состояние в планируемый стратегический период, а также показатели системы стратегического управления, отражающие ее структуру и состав элементов (Z). На наш взгляд, введение в формализованную модель критерия эффективности стратегического управления высшей школой (3.1) новых параметров, характеризующих состояние управляющей системы как субъекта стратегического управления, позволяет более полно учесть ее особенности, состав наполняющих данную систему взаимодействующих элементов. Описание состава взаимодействующих элементов системы стратегического управления следует представить в двух видах: функциональном и морфологическом. Функциональное отображение системы открывает связи системы стратегического управления высшей школой с внешней средой и интенсивность этих связей с элементами внешней среды как на макро-, так и на микроуровнях [39, 50,146]. Морфологическое описание направлено на отражение внутренней структуры системы стратегического управления высшей школой. Следовательно, такое представление критерия эффективности функционирования системы стратегического управления высшей школой объединяет в единое целое функциональное описание экзогенных переменных (X) и источников их появления элементов внешней среды, а также морфологическое описание параметров системы управления (Z), качественный и количественный состав системы управления, ее эндогенные переменные (U), которые являются результатами выработки, принятия и реализации стратегических решений (Y). 167 Кроме того, критерий эффективности системы стратегического управления показывает, что для адекватного отражения состава элементов и структуры создаваемой системы стратегического управления необходимо, прежде всего, сформулировать главную стратегическую цель деятельности учреждений высшего профессионального образования в регионе, а также в республике как национально-территориального домена. Первым этапом создания системы стратегического управления и описания ее элементов является формулирование главной цели этой системы, которая призвана обеспечить рациональную организацию и функционирование процесса оказания высших образовательных услуг объекта управления вуза или совокупности вузов на территории субъекта Российской Федерации. Приступая к морфологическому описанию системы стратегического управления высшим профессиональным образованием, следует учитывать, что совокупность составляющих ее элементов имеет несколько уровней иерархии и, соответственно, несколько видов стратегических целей. Особенностью состава элементов системы стратегического управления служит сочетание целей различных видов. На каждом уровне располагаются цели одного вида, которые служат средствами достижения целей другого вида, находящихся на более высоком Уровне иерархии, и сами, в свою очередь, дифференцируются на подцели цели более низкого уровня иерархии. Согласно существующим правилам декомпозиции целого на части, соотношение целей вышестоящего уровня к целям более низкого уровня имеет минимальную величину, равную частному от деления один к двум. Первый уровень иерархии целевой ориентации это главная стратегическая цель управления системой высшего профессионального образования в республике, которая должна быть долгосрочной, соответствующей периоду установленному в проекте Национальной доктрины образования в Российской Федерации (до 2025 года). Отсюда период построения стратегических целей системы управления это период реализации цели первого уровня ие 170 На достижение этой цели должно быть направлено минимальное количество целей более низкого уровня иерархии, показывающих, на наш взгляд, общие стратегические направления развития системы управления высшим образованием, которые ориентированы на достижение более высокого культурного уровня, национального самосознания и возрождение традиций и титульной, и других национальностей Чувашской Республики. Указанные стратегические направления вызваны проявившимися на территории республики такими тенденциями, как: • изменение структуры требуемых трудовых ресурсов и пропорций специалистов с высшим образованием по отношению к рабочим; • ускоряющийся процесс морального старения суммы полученных знаний, навыков, умений и квалификационных характеристик в практической деятельности специалистов, имеющих одно высшее образование; • рост объемов перераспределения трудовых ресурсов между занятым в сферах услуг и материального производства, увеличение доли работающих в сфере услуг. Итак, первым стратегическим направлением развития системы управления высшим профессиональным образованием такого субъекта Российской Федерации, как Чувашская Республика, является обеспечение постепенного увеличения объемов подготовки молодежи в высших учебных заведениях с одновременным повышением качества подготовки специалистов за счет введения ступеней высшего профессионального образования бакалавр, дипломированный специалист, магистр [38, 134, 162]. Ко второй стратегической цели, определяющей общее направление развития системы управления, по нашему мнению, относится создание интегрированной системы материально-технического и кадрового обеспечения всех высших учебных заведений на территории республики. Рациональность второго стратегического направления обусловлена требованиями более |