|
106 Эквивалентная цена на сельскохозяйственную продукцию должна возмещать сельскохозяйственному товаропроизводителю его производственные затраты при оплате труда на среднем межотраслевом уровне в республике и обеспечивать прибыль, достаточную для расчета с бюджетом, финансирования расширенного воспроизводства и неотложных социальных нужд. Эквивалентную цену следует рассчитывать на основе нормативных значений себестоимости и уровня рентабельности. В практических расчетах величину себестоимости можно определить путем индексации элементов себестоимости продукции в базисном периоде (1990-1991 гг.) с учетом данных Госкомстата РФ об удорожании ресурсов и услуг. Существуют три основных источника компенсации финансовых потерь сельскохозяйственных предприятий от диспаритета цен: средства федерального и республиканского бюджетов; внебюджетные фонды, образуемые правительством Российской Федерации и Республики Дагестан; доходы населения. В связи с тем, что компенсация финансовых потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет их собственных доходов и за счет доходов населения при существующей ценовой политике практически невозможна, нужно использовать тактику ценового регулирования, основанную на использовании бюджетных средств. В процессе такого регулирования важное значение приобретает получение на законной основе дотационной поддержки из средств федерального и республиканского бюджетов. Размер дотаций должен быть экономически обоснован. Частичная компенсация финансовых потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей возможна и за счет средств внебюджетных фондов. Однако, важно применение не отдельных ценовых регуляторов или разрозненных дотационных и компенсационных мероприятий, а целой системы, содержащей стабильные элементы, гибко применяемые в зависимости от конкретных экономических условий. На наш взгляд, в качестве концептуальной основы государственной политики цен во всех отраслях народного хозяйства, включая сельскохозяйственное |
99 Решение задачи достижения ценового паритета между сельским хозяйством и другими "отраслями во многом зависит от реализации общих мер, направленных на стабилизацию экономического положения в Республике Дагестан и в целом по стране, на преодоление инфляции и монополизма. В этой связи в ход проводимых экономических реформ надо быстрее вносить соответствующие коррективы по преодолению монополизма и созданию конкурентной среды, по снижению налогов и удешевлению кредитов для товаропроизводителей, по формированию эффективной рыночной инфраструктуры, по созданию адекватного механизма государственного регулирования цен на продукцию АПК. При создании системы государственного регулирования цен в агропромышленном комплексе требуется: установить эквивалентные цены и ценовой баланс по основным видам сельскохозяйственной продукции, а также общие финансовые потери сельских товаропроизводителей от ценовой неэквивалентности; определить величину и источник компенсации финансовых потерь и корректировки территориально-отраслевой дифференциации ценовой поддержки; осуществлять переход на гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию и залоговые операции как форму льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Решение этих задач потребует напряженных совместных усилий государственных органов, включая прежде всего органы управления сельского хозяйства всех уровней (федерального и регионального), самих сельскохозяйственных предприятий и ученых-аграриев. Эквивалентная цена на сельскохозяйственную продукцию должна возмещать сельскохозяйственному товаропроизводителю его производственные затраты при оплате труда на среднем межотраслевом уровне в республике и обеспечивать прибыль, достаточную для расчета с бюджетом, финансирования расширенного воспроизводства и неотложных социальных нужд. Эквивалент 100 ную цену следует рассчитывать на основе нормативных значений себестоимости и уровня рентабельности. В практических расчетах величину себестоимости можно определить путем индексации элементов себестоимости продукции в базисном периоде (1990-1991 гг.) с учетом данных Госкомстата РФ об удорожании ресурсов и услуг. Существуют три основных источника компенсации финансовых потерь сельскохозяйственных предприятий от диспаритета цен: средства федерального и республиканского бюджетов; внебюджетные фонды, образуемые правительством Российской Федерации и Республики Дагестан; доходы населения. В связи с тем, что компенсация финансовых потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет их собственных доходов и за счет доходов населения при существующей ценовой политике практически невозможна, нужно использовать тактику ценового регулирования, основанную на использовании бюджетных средств. В процессе такого регулирования важное значение приобретает получение на законной основе дотационной поддержки из средств федерального и республиканского бюджетов. Размер дотаций должен быть экономически обоснован. Частичная компенсация финансовых потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей возможна и за счет средств внебюджетных фондов. Однако, важно применение не отдельных ценовых регуляторов или разрозненных дотационных и компенсационных мероприятий, а целой системы, содержащей стабильные элементы, гибко применяемые в зависимости от конкретных экономических условий. На наш взгляд, в качестве концептуальной основы государственной политики цен во всех отраслях народного хозяйства, включая сельскохозяйственное производство, должен действовать единый принцип ценообразования, исключающий монополию отдельных субъектов рынка. В сельском хозяйстве целесообразно введение системы свободных, гарантированных (защитных), договорных, залоговых и предельных цен. Свободные (рыночные) цены формируются на рынке и определяются |