|
107 производство, должен действовать единый принцип ценообразования, исключающий монополию отдельных субъектов рынка. В сельском, хозяйстве целесообразно введение системы свободных, гарантированных (защитных), договорных, залоговых и предельных цен. Свободные (рыночные) цены формируются на рынке и определяются уровнем издержек на производство товара и соотнощением спроса и предложения на рынке продовольствия и всех прочих факторов. По мере становления рыночной инфраструктуры на селе и преодоления ценовых диспропорций между отраслями АПК по этим ценам будет продаваться основная масса сельхозпродукции. Договорные цены это разновидность свободных цен. Они устанавливаются по договоренности между товаропроизводителями и потребителями или их посредниками и отражаются в договоре. Гарантированные (защитные) цены определяют минимально допустимую границу уровня цен на сельскохозяйственную продукцию, обеспечивают одновременно страховую функцию защиты доходов товаропроизводителей. Гарантированные цены включают расчетную себестоимость продукции и нормативную рентабельность. Эти цены применяют при закупках сельскохозяйственной продукции в федеральный и муниципальный фонды. Гарантированность цен определяется тем, что даже при более низкой сложившейся рыночной цене на момент реализации установленные квоты продукции покупаются по базовым ценам. Уровень цен может увеличиваться за счет средств регионального бюджета. Гарантированные (защитные) цены должны индексироваться с учетом роста цен на материальнотехнические ресурсы, услуги и уровня минимальной оплаты труда, регулируемого в законодательном порядке. Думается, что изменение системы закупочных цен должно стать главным фактором финансового оздоровления при условии существенного роста объемов государственных закупок, что в сою очередь заметно повлияет на оживление рыночной конъюнктуры. Государственного вмешательства в ценообразование и регулирование доходов предприятий требует необходимость ослабления ценового давления со |
100 ную цену следует рассчитывать на основе нормативных значений себестоимости и уровня рентабельности. В практических расчетах величину себестоимости можно определить путем индексации элементов себестоимости продукции в базисном периоде (1990-1991 гг.) с учетом данных Госкомстата РФ об удорожании ресурсов и услуг. Существуют три основных источника компенсации финансовых потерь сельскохозяйственных предприятий от диспаритета цен: средства федерального и республиканского бюджетов; внебюджетные фонды, образуемые правительством Российской Федерации и Республики Дагестан; доходы населения. В связи с тем, что компенсация финансовых потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет их собственных доходов и за счет доходов населения при существующей ценовой политике практически невозможна, нужно использовать тактику ценового регулирования, основанную на использовании бюджетных средств. В процессе такого регулирования важное значение приобретает получение на законной основе дотационной поддержки из средств федерального и республиканского бюджетов. Размер дотаций должен быть экономически обоснован. Частичная компенсация финансовых потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей возможна и за счет средств внебюджетных фондов. Однако, важно применение не отдельных ценовых регуляторов или разрозненных дотационных и компенсационных мероприятий, а целой системы, содержащей стабильные элементы, гибко применяемые в зависимости от конкретных экономических условий. На наш взгляд, в качестве концептуальной основы государственной политики цен во всех отраслях народного хозяйства, включая сельскохозяйственное производство, должен действовать единый принцип ценообразования, исключающий монополию отдельных субъектов рынка. В сельском хозяйстве целесообразно введение системы свободных, гарантированных (защитных), договорных, залоговых и предельных цен. Свободные (рыночные) цены формируются на рынке и определяются 101 уровнем издержек на производство товара и соотношением спроса и предложения на рынке продовольствия и всех прочих факторов. По мерс становления рыночной инфраструктуры на селе и преодоления ценовых диспропорций между отраслями АПК по этим ценам будет продаваться основная масса сельскохозяйственной продукции. Договорные цены это разновидность свободных цен. Они устанавливаются по договоренности между товаропроизводителями и потребителями или их посредниками и отражаются в договоре. Гарантированные (защитные) цены определяют минимально допустимую границу уровня цен на сельскохозяйственну ю продукцию, обеспечивают одновременно страховую функцию защиты доходов товаропроизводителей. Гарантированные цены включают расчетную себестоимость продукции и нормативную рентабельность. Эти цены применяют при закупках сельскохозяйственной продукции в федеральный и муниципальный фонды. Гарантированность цен определяется тем, что даже при более низкой сложившейся рыночной цене на момент реализации установленные квоты продукции покупаются по базовым ценам. Уровень цен может увеличиваться за счет средств регионального бюджета. Гарантированные (защитные) цены должны индексироваться с учетом роста цен на материальнотехнические ресурсы, услуги и уровня минимальной оплаты труда, регулируемого в законодательном порядке. Думается, что изменение системы закупочных цен должно стать главным фактором финансового оздоровления при условии существенного роста объемов государственных закупок, что в сою очередь заметно повлияет на оживление рыночной конъюнктуры. Государственного вмешательства в ценообразование и регулирование доходов предприятий требует необходимость ослабления ценового давления со стороны первой и второй сфер АПК. Это возможно обеспечить введением прогрессивных налоговых ставок на прибыль, полученную за счет не имеющего обоснования повышения цен на реализуемую ими продукцию и услуги. Ос |