|
120 вестиционных фондов, международных финансовых структур, иностранных банков и фирм. Но проблема заключается в том, что государство не смогло использовать меры бюджетной поддержки, чтобы сделать агропромышленное производство привлекательным для потенциальных негосударственных инвесторов. Реальное экономическое положение сельских товаропроизводителей не позволяло и не позволяет считать их кредитоспособными. Степень риска долгосрочных и краткосрочных вложений очень высокая, политическое положение в стране недостаточно стабильное, способность государственных структур пойти на риск и дать потенциальным инвесторам необходимые гарантии низкая. Все это делает агропромышленное производство сферой, по существу, зат крытой для внешних инвестиций и плохо проницаемой для отечественных банков и местных структур. Выход из сложившейся ситуации заключается в решении трех основных задач: 1) увеличение объемов бюджетной поддержки, решения перечисленных выше задач государственной поддержки АПК с доведением уровня финансирования АПК до 10-15% расходной части бюджета; 2) создание привлекательных условий для инвестирования АПК негосударственными отечественными и зарубежными структурами; 3) создание адекватной рыночным условиям рыночной экономики банковской системы, ориентированной на удовлетворение интересов сельских товаропроизводителей и обеспечивающей широкий спектр операций и услуг. Таким образом, система государственного регулирования АПК Республики Дагестан представляет собой элемент системы управления, воздействующий на элементы рыночного хозяйствования как экономическими методами так и организационно-распорядительными методами. Цель регулирования стимулирование производства, предпринимательства и социальная поддержка села. Эффективность системы государственного регулирования достигается в том случае, если она достигается и понятна каждому товаропроизводителю. |
117 ленными государственными структурами. Следовательно, необходим принцип гарантированности поддержки. Бюджетная поддержка, как известно, является основной частью финансовой политики в АПК Республики Дагестан. В целом она определяется и условиями привлечения в эту сферу средств коммерческих банков, различных инвестиционных фондов, международных финансовых структур, иностранных банков и фирм. Но проблема заключается в том, что государство не смогло использовать меры бюджетной поддержки, чтобы сделать агропромышленное производство привлекательным для потенциальных негосударственных инвесторов. Реальное экономическое положение сельских товаропроизводителей не позволяло и не позволяет считать их кредитоспособными. Степень риска долгосрочных и краткосрочных вложений очень высокая, политическое положение в стране недостаточно стабильное, способность государственных структур пойти на риск и дать потенциальным инвесторам необходимые гарантии низкая. Все это делает агропромышленное производство сферой, по существу, закрытой для внешних инвестиций и плохо проницаемой для отечественных банков и местных структур. Выход из сложившейся ситуации заключается в решении трех основных задач: 1) увеличение объемов бюджетной поддержки, решения перечисленных выше задач государственной поддержки АПК с доведением уровня финансирования АПК до 10-15% расходной части бюджета; 2) создание привлекательных условий для инвестирования АПК негосударственными отечественными и зарубежными структурами; 3) создание адекватной рыночным условиям рыночной экономики банковской системы, ориентированной на удовлетворение интересов сельских товаропроизводителей и обеспечивающей широкий спектр операций и услуг. Итак, рыночные отношения представляют собой комплекс взаимодействующих экономических механизмов, которые не могут функционировать и И8 развиваться стихийно. Поэтому очень важным элементом создания целостной системы государственного регулирования АПК представляется создание системы прогнозирования и ориентирования (индикативного планирования) на всех уровнях агропромышленного комплекса, а непосредственно на производстве планирование и использование принципов маркетинга. Эта система должна включать: разработку государственных целевых программ; составление аграрных бюджетов в составе государственных бюджетов; прогнозирование развития агропромышленного комплекса на предстоящий период, среднесрочную и.долгосрочную перспективу; разработку расчетных балансов продовольствия и сельскохозяйственного сырья, конъюнктуры рынка, динамики платежеспособного спроса и предложения продукции; ориентирование сельских и других товаропроизводителей в вопросах конъюнктуры рынка, в том числе для закупок в федеральный и региональный фонды. Особое значение следует придать созданию эффективной системы информации в агропромышленном комплексе, рассчитанной на большое количество пользователей. Функции по организации этой системы необходимо возложить на органы государственного управления АПК в регионах (Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан) и финансировать из государственного бюджета. Это же относится и к рынку научно-технической продукции, который, в силу недостатка финансовых ресурсов и общего ухудшения производственного потенциала сельского хозяйства, может развиваться только при поддержке государства. Таким образом, система государственного регулирования АПК Республики Дагестан представляет собой элемент системы управления, воздействующий на элементы рыночного хозяйствования как экономическими методами так и организационно-распорядительными методами. Цель регулирования стимулирование производства, предпринимательства и социальная поддержка села. Эффективность системы государственного регулирования достигается в том случае, если она достигается и понятна каждому товаропроизводителю. Система государственного регулирования АПК Республики Дагестан бу |