|
13 в Федеральной целевой программе были выделены два этапа развития сельского хозяйства: первый преодоление кризисного состояния, стабилизация, обеспечение условий простого воспроизводства (период восстановления); второй обеспечение условий расширенного воспроизводства. На первый этап отводилось два года (1996-1997). За это время предусматривалось осуществить комплекс первоочередных антикризисных мер, связанных с оказанием государственной поддержки агропромышленному комплексу, выделение бюджетных средств для приобретения техники, удобрений, химических средств защиты растений, осуществление инвестирования, развитие товарного кредита, расширение лизинговых отношений, введение льгот на перевозку сельскохозяйственной продукции, приобретение удобрений, использование электроэнергии, частичное списание задолженности и др. В совокупности данные меры должны были обеспечить стабилизацию производства. Но положения программы не были обеспечены бюджетным финансированием и спад производи ства продолжился. Нынешняя экономическая ситуация объясняется следующими причинами: -проведение аграрной реформы на основе глубоко ошибочных философии и методологии, введение практически нерегулируемого рынка; -потеря контроля со стороны государства над денежным обращением, монополизм коммерческих банков; -экономически не обоснованная реорганизация сельхозпредприятий и сферы их обслуживания, дробление, перераспределение государственной и коллективной собственности в интересах ограниченного круга людей; -ломка сложившейся системы управления без создания новых эффективных форм, адекватных требованиям рыночных отношений; -нарушение межотраслевых, межрегиональных и научно-технических связей со странами СНГ; необоснованное экономическое стимулирование импорта продуктов питания, традиционно производимых в России [132]. Это обуславливает необходимость государственного экономического регулирования аграрного сектора. |
альное обновление села. В Федеральной целевой профамме были выделены два этапа развития сельского хозяйства: первый преодоление кризисного состояния, стабилизация, обеспечение условий простого воспроизводства (период восстановления); второй обеспечение условий расширенного воспроизводства. На первый этап отводилось два года( 1996-1997). За это время предусматривалось осуществить комплекс первоочередных антикризисных мер, связанных с оказанием государственной поддержки агропромышленному комплексу, выделение бюджетных средств для приобретения техники, удобрений, химических средств защиты растений, осуществление инвестирования, развитие товарного кредита, расширение "лизинговых отношений, введение льгот на перевозку сельскохозяйственной продукции, приобретение удобрений, использование электроэнергии, частичное списание задолженности и др. В совокупности данные меры должны были обеспечить стабилизацию производства. Но положения программы не были обеспечены бюджетным финансированием и спад производства продолжился. Страна, занимавшая в недавнем прошлом седьмое место в мире по потреблению продуктов питания на душу населения, откатилась на 42-е место, оказалась в прочной зависимости от продовольственного импорта. По данным Госкомстата России, в 1997-1998 годах было закуплено свыше половины потребляемых продуктов питания, включая чай, кофе, ат к о голь, табак, безалкогольные напитки; для их оплаты Россия брата кредиты у многих стран, полностью утратив продовольственную независимость. В результате диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары и услуги из отрасли “изъято” свыше 300 млрд. руб. С 1994года сельскохозяйственное производство в целом убыточно, количество нерентабельных сельхозпредприятий в 1997 году в Российской Федерации достигло 81%, а в 1998 91% [116]. Произошло беспрецедентное падение производства сельхозпродукции и продовольствия. За 1992-1999 гг. производство сельскохозяйственной продукции оказалось отброшенным до уровня пер10 и вых лет после Великой Отечественной войны [119]. За период реформирования объем сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан снизился в 1,37 раза. Нынешняя Экономическая ситуация объясняется следующими причинами: -проведение аграрной реформы на основе глубоко ошибочных философии и методологии, введение практически нерегулируемого рынка; -потеря контроля со стороны государства над денежным обращением, монополизм коммерческих банков; -экономически не обоснованная реорганизация сельхозпредприятий и сферы их обслуживания, дробление, перераспределение государственной и коллективной собственности в интересах ограниченного круга людей; -ломка сложившейся системы управления без создания новых эффективных форм, адекватных требованиям рыночных отношений; -нарушение межотраслевых, межрегиональных и научно-технических связей со странами СНГ; необоснованное экономическое стимулирование импорта продуктов питания, традиционно производимых в России [117]. Это обуславливает необходимость государственного экономического регулирования аграрного сектора. На начальном этапе переходного периода, когда финансовое состояние большинства сельскохозяйственных предприятий крайне неустойчиво, попытки товаропроизводителей самостоятельно решить проблему выживания и перестройки производства, как правило, остаются тщетными, более того, они наносят даже вред народнохозяйственному комплексу в целом. На этапе становления аграрных рыночных отношений необходимо и оправдано усиление регулирующего воздействия со стороны государства на развитие сельской экономики, скорейшее внедрение соответствующей программы государственного регулирования этой важной отрасли. Во все времена в периоды фундаментатьных общественных сдвигов исключительно важной становилась роль государства. И это вполне объяснимо: когда старые структуры и институты уже должным образом не функциониру |