|
17 регулирование, антимонопольную политику, страхование, протекционизм товаропроизводителей, регулирование качества [29]. По нашему мнению, государственное регулирование АПК на этапе развития рыночных отношений должно представлять систему организационных и экономических рычагов и стимулов, посредством которых государство участвует в рыночных процессах на правах выразителя общенациональных интересов и субъ: екта рыночных отношений, обеспечивая тем самым устойчивое развитие АПК. Государственное регулирование представляет собой самостоятельную группу функций государственного управления, которая включает: -контроль за соблюдением паритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности; -регулирование финансовых отношений, включая налогообложение, инвестиционные вложения, льготное кредитование, бюджетное финансирование; -введение новой системы планирования в аграрной сфере, в том числе бизнес-планов, прогнозов и программ развития; -создание условий для развития приоритетных направлений сельскохозяйственного производства, прежде всего крупных агропромышленных формирований; -интеграция сельского хозяйства с промышленностью и торговлей, создание на этой основе конкурентоспособных агропромышленных торговых предприятий; -расширение государственного предпринимательства в агропромышленном комплексе; -проведение эффективной институциональной политики; -защита отечественного производителя на внутреннем и внешнем рынках; -социальное регулирование аграрной сферы; -регулирование охраны окружающей среды. В настоящее время основными недостатками государственного регулирования экономических процессов в АПК являются: |
18 предусматривать жесткие санкции за нарушение этих положений"' [117]. Гайдук В. включает в государственное регулирование государственное «ч управление, программное, ценовое, финансово-кредитное, налоговое, правовое регулирование, антимонопольную политику, страхование, протекционизм товаропроизводителей, регулирование качества [102]. По нашему мнению, государственное регулирование АПК в переходный период должно представлять систему организационных и экономических рычагов и стимулов посредством которых государство участвует в рыночных процессах на правах выразителя общенациональных интересов и субъекта рыночных отношений, обеспечивая тем самым устойчивое развитие АПК. Государственное регулирование представляет собой самостоятельную группу функций государственного управления, которая включает: -контроль за соблюдением паритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности; -регулирование финансовых отношений, включая налогообложение, инвестиционные вложения, льготное кредитование, бюджетное финансирование; -введение новой системы планирования в аграрной сфере, в том числе бизнес-планов, прогнозов и программ развития; -создание условий для развития приоритетных направлений сельскохозяйственного производства, прежде всего крупных агропромышленных формирований; -интеграция сельского хозяйства с промышленностью и торговлей, создание на этой основе конкурентоспособных агропромышленных торговых предприятий; -расширение государственного предпринимательства в агропромышленном комплексе; -проведение эффективной институциональной политики; -защита отечественного производителя на внутреннем и внешнем рынках; -социатьное регулирование аграрной сферы; -регулирование охраны окружающей среды. 134 Выводы и предложения 1. Государственное регулирование АПК в переходный период, по нашему мнению, должно представлять систему организационных и экономических рычагов и стимулов посредством которых государство участвует в рыночных процессах на правах выразителя общенационаивных интересов и субъекта рыночных отношений, обеспечивая гем самым устойчивое развитие АПК. 2. Основными стратегическими направлениями государственного воздействия на АПК являются: организация управления АПК, укрепление вертикали управления; создание условий для развития приоритетных направлений сельскохозяйственного производства, прежде всего крупных агропромышленных формирований; регулирование межотраслевого обмена с целью повышения его эквивалентности и соблюдения паритета цен; регулирование налоговой и финансово-кредитной политики государства по отношению к сельхозпроизводителю; защита отечественного производителя на внутреннем и внешнем рынках; регулирование инвестиционной деятельности в АПК. 3. Анализ результатов аграрных преобразований в регионе позволил выявить основные тенденции состояния и развития АПК Республики Дагестан, а также установить, что не все изменения, порожденные реформированием, носят негативный характер. К позитивным изменениям можно отнести преодоление тотального огосударствления экономики, создание условий для формирования многоукладности, определенные, хотя и несущественные, сдвиги в развитии рыночных отношений, предоставление хозяйствующим субъектам самостоятельности, возможности проявления предпринимательских способностей, свободного распределения продукции и полученного дохода, с правом |