Проверяемый текст
Карпенко Елена Зугумовна. Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования АПК на этапе перехода к рынку (Диссертация 2000)
[стр. 19]

19 ление доходов, организовать поступательное движение НТП, сгладить структурные и региональные диспропорции, обеспечить эффективное развитие международных экономических отношений и т.д.
Однако государственное вмешательство не должно затрагивать свободы предпринимательства, ограничивать конкуренцию на рынке.
Государственное регулирование сельского хозяйства и всей агропродовольственной системы прежде всего должно обеспечивать гарантии самостоятельности товаропроизводителей и их партнеров, исключать прямое вмешательство государства в хозяйственную деятельность, предусматривать жесткие санкции за нарушение этих положений.
Необходимость государственного регулирования в отраслях агропромышленного комплекса обусловлена, на наш взгляд, рядом причин.
Первая группа причин связана с наличием таких экономических функций, которые по самой природе рыночного механизма не могут им выполняться.
К ним относятся, в частности, сохранение и улучшение окружающей среды в крупных сельскохозяйственных районах, организация системы сельскохозяйственного образования, осуществление повсеместного контроля за качеством производимой продукции и др.
Вторая группа причин обусловлена ограниченностью возможностей рыночного саморегулирования, а также необходимостью защиты аграрного сектора экономики.
Так, кроме государства не существует никакого другого органа, способного к поддержанию эффективной конкуренции между производителями продовольствия и предотвращению частной монополии, осуществляющего дотации и искусственно поддерживающего закупочные цены на некоторые виды производимой продукции на необходимом уровне.
От того, насколько государственное регулирование станет совершенным, будет зависеть создание соответствующих предпосылок для решения проблемы продовольствия в стране, коренных позитивных изменений в условиях
жизни и работы людей в сельском хозяйстве.
Оно должно способствовать также ликвидации необоснованных волевых решений, прямого вмешательства государст
[стр. 17]

17 финансовых институтов.
Экономическая стабилизация в соответствии с этими программами нацелена, прежде всего, на подавление инфляции.
Подобная “терапия”, как правило, сопровождается спадом производства, сокращением инвестиционного спроса, ростом безработицы, снижением жизненного уровня населения.
Примером, когда стабилизационная программа на монетарной основе дала устойчивые результаты, служит Чили.
Сотрудничая с национальными исследователями, эксперты монетаризма разрабатывали проекты выведения страны из кризиса например, “Шоковая терапия” для Польши.
В России это направление связывают с именем Е.
Гайдара.
Итак, рамки государственного вмешательства в рыночную экономику достаточно широки для того, чтобы разумное сочетание государственного регулирования и формирующегося механизма рынка позволило решить основные социально-экономические проблемы современног о общества.
Необходимым представляется уточнение понятия “государственное регулирование АПК” в переходной экономике.
Существуют различные толкования данной категории.
По мнению Гальперина В.М., например, “...государство участвует в регулировании рыночного хозяйства посредством защиты конкуренции, организации производства общественных благ, включая мероприятия по охране природы, и перераспределения национального дохода в целях предотвращения чрезмерной дифференциации доходов и имущества граждан” [23].
Сидорович А.В.
видит “...особую роль государства в переходной экономике как своеобразного “проводника” для предприятий вступающих в новые условия жизнедеятельности...” [77].
Сидоренко В.
считает, что “государственное экономическое регулирование сельского хозяйства и.всей агропродовольственной системы прежде всего должно обеспечивать гарантии самостоятельности товаропроизводителей и их партнеров, исключать прямое вмешательство в хозяйственную деятельность,

[стр.,20]

20 безопасной, гарантировать осуществление социально-экономических прав человека и более справедливое (по сравнению со свободным рынком) распределение доходов, организовать поступательное движение НТП, сгладить структурные и региональные диспропорции, обеспечить эффективное развитие международных экономических отношений и т.д.
Однако государственное вмешательство не должно затрагивать свободы предпринимательства, ограничивать конкуренцию на рынке.
Государственное регулирование сельского хозяйства и всей
агропродовольсгвенной системы прежде всего должно обеспечивать гарантии самостоятельности товаропроизводителей и их партнеров, исключать прямое вмешательство государства в хозяйственную деятельность, предусматривать жесткие санкции за нарушение этих положений.
Необходимость государственного регулирования в отраслях агропромышленного комплекса обусловлена, на наш взгляд, рядом причин.
Первая группа причин связана с наличием таких экономических функций, которые по самой природе рыночного механизма не могут им выполняться.
К ним относятся, в частности, сохранение и улучшение окружающей среды в крупных сельскохозяйственных районах, организация системы сельскохозяйственного образования, осуществление повсеместного контроля за качеством производимой продукции и др.
Вторая группа причин обусловлена ограниченностью возможностей рыночного саморегулирования, а также необходимостью защиты аграрного сектора экономики.
Так, кроме государства не существует никакого другого органа, способного к поддержанию эффективной конкуренции между производителями продовольствия и предотвращению частной монополии, осуществляющего дотации и искусственно поддерживающего закупочные цены на некоторые виды производимой продукции на необходимом уровне.
От того, насколько государственное регулирование станет совершенным, будет зависеть создание соответствующих предпосылок для решения проблемы продовольствия в стране, коренных позитивных изменений в условиях


[стр.,21]

21 жизни и работы людей в сельском хозяйстве.
Оно должно способствовать также ликвидации необоснованных волевых решений, прямого вмешательства государственных
органов управления в одну' из ключевых сторон развития производства материальных благ, стимулированию, разработке и освоению таких систем и структур производства, которые в конкретных условиях обеспечивали бы рост объемов производства сельскохозяйственной продукции при возрастающей эффективности и, одновременно, повышение плодородия земли как главного средства производства в сельском хозяйстве.
Эти проблемы остаются не решенными и до настоящего времени.
Они не разработаны в полной мере наукой и не освоены системой государственного регулирования АПК.
То есть сельскохозяйственное производство нуждается сегодня во всесторонней государственной поддержке.
Ее объективная необходимость обусловлена целым рядом факторов, наиболее существенные из которых следующие: разнообразие природно-климатических условий, связанное со стихийными силами природы (засуха и др.), которые требуют создания и развития защиты сельскохозяйственных товаропроизводителей, страхования их деятельности; неустойчивость цен и доходов в сельскохозяйственном производстве, зависящих как от природных факторов, так и конъюнктуры рынка; непривлекательность инвестирования сельского хозяйства в силу медленного оборота капитала и воспроизводственного процесса; сезонность производства, повышенный производственный риск, связанный со стихией; особенности формирования социальной инфраструктуры села и необходимость экологизации сельскохозяйственного производства.
В этих условиях пересмотр политики государственного регулирования агропромышленного комплекса весьма актуален: при этом возрастает значение опыта передовых зарубежных стран в вопросах стимулирования производства в условиях ухудшения положения сельских товаропроизводителей.

[Back]