|
25 Центральное место в системе государственного регулирования занимают ценовые отношения. Бывшая система ценообразования сложилась в условиях экстенсивного развития экономики. Она имела ряд существенных недостатков: цены не отражали общественно-необходимых затрат на производство и реализацию продукции, не учитывали потребительские свойства и качество изделий, не оказывали регулирующего воздействия на сбалансированность спроса и предложения. В 60-х годах В.П.Дьяченко [46] предложил смешанную модель цены под названием "приведенные общественно-необходимые затраты труда". Недостаток этой модели в том, что она не учитывает спрос и предложение, Контарович Л.В., Новожилов В.В., Немчинов B.C. [76] выдвинули концепцию цен оптимального плана. Суть ее в том, что составляя оптимальный план, используя экономико-математические методы, одновременно определяется и система цен, стимулирующих ее выполнение. Петраков Н.Я. [116] предложил плановую цену расширенного воспроизводства. Есть и другие концепции ценообразования, однако они имеют недостатки. На цену возложено много побочных функций. Она выступает как измеритель объемов продукции, инструмент для анализа, планирования и отчетности, рычаг управления социальными процессами, регулятор рынка и качества выпускаемой продукции. Ни одна экономическая категория так не перегружена, как цена. Удачных во всех отношениях цен просто не может быть. Анализ существующей практики государственного регулирования ценообразования в системе АПК показал, что ценовая политика в аграрном секторе проводится на основе концепции, не учитывающей особенности агропромышленного производства и специфики экономического развития регионов, что все более острым становится требование обеспечения эквивалентности межотраслевого обмена. При переходе от административно-директивных методов управления к экономическим значительно возрастает роль и значение налогов, как регулятора рыночной экономики. Налоги, как обязательные платежи, взимаемые государством, должны отвечать определенным принципам. Эти принципы сформу |
необходимости повышения роли государства в народном хозяйстве. В послании были намечены задачи по формированию системы управления рынком преимущественно экономическими методами. Центральное место в системе государственного регулирования занимают ценовые отношения. Бывшая система ценообразования сложилась в условиях экстенсивного развития экономики. Она имела ряд существенных недостатков: цены не отражали общественно-необходимых затрат на производство и реализацию продукции, не учитывали потребительские свойства и качество изделий, не оказывали регулирующего воздействия на сбалансированность спроса и предложения. В 60-х годах В.П.Дьяченко [29] предложил смешанную модель цены под названием “приведенные общественно-необходимые затраты труда”. Недостаток этой модели, в том, что она не учитывает спрос и предложение. Контарович Л.В., Новожилов В.В., Немчинов В.С. [48] выдвинули концепцию цен оптимального плана. Суть ее в том, что составляя оптимальный план, используя экономико-математические методы, одновременно определяется и система цен, стимулирующих ее выполнение. Петраков Н.Я. [68] предложил плановую цену расширенного воспроизводства. Есть и другие концепции ценообразования, однако они имеют недостатки. На цену возложено много побочных функций. Она выступает как измеритель объемов продукции, инструмент для анализа, планирования и отчетности, рычаг управления социальными процессами, регулятор рынка и качества выпускаемой продукции. Ни одна экономическая категория так не перегружена, как цена. Удачные во всех отношениях цен просто не может быть. Важным принципом реализации функции регулирования цен должна стать система ценового паритета. Во-первых, государство призвано установить приемлемый и достаточный для защиты интересов сельского хозяйства уровень паритета. Во-вторых, государство должно определить принципы коррек 42 тировки и определения согласованных цен в зависимости от изменения паритета. Анализ существующей практики государственного регулирования ценообразования в системе АПК показал, что ценовая политика в аграрном секторе проводится на основе концепции, не учитывающей особенности агропромышленного производства и специфики экономического развития регионов; что вес более острым становится требование обеспечения эквивалентности межотраслевого обмена. Новая ценовая политика в АПК, при условии оптимальных структурных и институциональных изменений, призвана решать следующие задачи: стимулирование самообеспечения страны в целом и регионов в частности продуктами питания, обеспечение продовольственной безопасности государства; постепенный выход на эквивалентные отношения, сохранение минимальных отклонений от равновесных отношений между сельским хозяйством и промышленностью; поддержка доходов сельских товаропроизводителей на уровне, обеспечивающем расширенное воспроизводство и реализацию социально-ориентированных программ для села; ~ содействие повышению инновационной и инвестиционной активности для формирования новых технологических контуров в секторе товарного производства и конечного продукта; формирование единого экономического пространства внутри государства и субъектов Федерации, выход на рынок ближнего и дальнего зарубежья. При переходе от административно-директивных методов управления к экономическим значительно возрастает роль и значение налогов, как регулятора рыночной экономики. Налоги, как обязательные платежи, взимаемые государством, должны отвечать определенным принципам. Эти принципы сформулировал еще А. Смит [79]: равномерность единый подход государства к налогоплательщикам с |