|
40 механизм минимальных гарантированных закупочных цен, который позволит обеспечить защиту товаропроизводителей от монопольного давления, . непредвиденных объективных колебаний на рынке; механизм залоговых операций с сельскохозпродукцией. Частично эта проблема может бьпъ решена путем развития в России лизинговых механизмов, которые в настоящее время хотя и действуют, но нуждаются в усовершенствовании; кредитование под будущий урожай, осуществляемое на льготных условиях с использованием средств федерального и местного бюджетов, позволит уже в начале весеннего сезона обеспечить сельскохозяйственные предприятия оборотными средствами; государственные залоговые операции вьшодны и для товаропроизводителей, получающих необходимые кредитные ресурсы по фиксированной ставке и имеющих гарантированный канал реализации, если на момент принятия решения о возврате залога сложилась неблагоприятная рыночная конъюнктура, и для государства, обеспечивающего инфляционное и возвратное кредитование низкодоходной отрасли и параллельно осуществляющего свою интервенционную деятельность; государственное субсидирование должно быть направлено в первую очередь на развитие современной материально-технической базы АПК, рыночной инфраструктуры, улучшение системы подготовки кадров. Такая модель государственной поддержки будет содействовать созданию высокоэффективного отечественного продовольственного комплекса; развитие кооперации и интеграции используя различные формы: кооперирование на уровне первичного хозяйственного звена, межхозяйственное кооперирование объединений по всей технологической цепи, кооперирование на уровне административного района путем объединения всего ресурсного потенциала для выпуска конечной продукции и т.д.; тарифное и нетарифное регулирование экспортно-импортных операций с учетом состояния внутреннего рынка по каждому отдельному виду продуктов питания. |
34 дующие направления: пользование земельными и водными ресурсами, в т.ч. с точки зрения экологического благополучия; регулирование инвестиционного процесса в сферах агробизнеса; организация использования рабочей силы, труда; субсидирование производственной и непроизводственной инфраструктуры; выплата дотаций на производство приоритетных видов сельскохозяйственной продукции и поддержание высокого уровня закупочных цен на них; формирование у населения спроса на сельскохозяйственную продукцию; воздействие на отрасли аграрной сферы через систему статистикоинформационного обслуживания. Опыт стран с развитой рыночной экономикой для России в целом и Дагестана, в частности, в условиях перехода к рынку, достаточно ценен. Наибольший интерес, на наш взгляд, представляют следующие методы государственного регулирования АПК: механизм минимальных гарантированных закупочных цен, который позволит обеспечить защиту товаропроизводителей от монопольного давления, непредвиденных объективных колебаний на рынке; механизм залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией. Частично эта проблема может быть решена путем развития в России лизинговых механизмов, которые в настоящее время хотя и действуют, но нуждаются в усовершенствовании; кредитование под будущий урожай, осуществляемое на льготных условиях с использованием средств федерального и местного бюджетов, позволит уже в начале весеннего сезона обеспечить сельскохозяйственные предприятия оборотными средствами; государственные залоговые операции выгодны и для товаропроизводителей, получающих необходимые кредитные ресурсы по фиксированной ставке и имеющих гарантированный канал реализации, если на момент принятия решения о возврате залога сложилась неблагоприятная рыночная конъюнкту 35 ра, и для государства, обеспечивающего инфляционное и возвратное кредитование низкодоходной отрасли и параллельно осуществляющего свою интервенционную деятельность; государственное субсидирование должно быть направлено в первую очередь на развитие современной материально-технической базы АПК, рыночной инфраструктуры, улучшение системы подготовки кадров. Такая модель государственной поддержки будет содействовать созданию высокоэффективного отечественного продовольственного комплекса; развитие кооперации и интеграции используя различные формы: кооперирование на уровне первичного хозяйственного звена, межхозяйственное кооперирование объединений по всей технологической цепи, кооперирование на уровне административного района путем объединения всего ресурсного потенциала для выпуска конечной продукции и т.д.; тарифное и нетарифное регулирование экспортно-импортных операций с учетом состояния внутреннего рынка по каждому отдельному виду продуктов питания. Экономически оправданными формами государственного регулирования сельского хозяйства являются разработка, принятие, организация выполнения хозяйственного законодательства, т.е. обеспечение соответствующей рыночной экономике правовой основы предпринимательства, налогообложения, банковской системы. 1.3. Формы и методы государственного регулирования АПК в условиях реализации аграрной реформы. Во всех развитых странах рыночный механизм хозяйствования дополняется инструментами государственного регулирования, соотношение которых зависит от доли государственного сектора, исторических особенностей и традиций, характера решаемых в данное время задач. Специфика проводимых реформ в нашей стране состоит, во-первых, в том, что предпринят переход к многоукладной рыночной экономике; во-вторых, реформы начались с попытки |