|
74 канала Сулу-Чубуглу 2 млн. руб., приобретение минеральные удобрения и средства химической защиты растений 2,8 млн. руб., создание мобильного отряда против саранчи и других вредителей сельского хозяйства 6,3 млн. руб. На 1.01.2003 года сельхозпредприятия республики имели кредиторскую задолженность на сумму 842 млн. рублей, из которых 385 млн. рублей составляет просроченная задолженность свыше трёх месяцев. Из общей суммы кредиторской задолженности 248,7 млн. рублей составляет задолженность поставщикам, 182,2 млн. рублей по платежам в бюджет, 214,8 млн. рублей внебюджетные платежи. w По состоянию на 1 января 2003 года сельхозпредприятия имели 287 млн. рублей дебиторской задолженности, из которых 142 млн. рублей составляет задолженность покупателей продукции. На 1.01.2003 года кредиторская задолженность превысила дебиторскую в 2,9 раза. Анализ показал, что основные причины кризиса в АПК Республики Дагестан связаны с несоответствием многих положений аграрной реформы требованиям воспроизводственного процесса: диспаритет цен привел к тому, что даже ранее экономически крепкие сельскохозяйственные дееспособность; создана нерациональная система финансовых отношений, при которой сельское хозяйство как сезонная отрасль практически лишена беспроцентных и льготных кредитов под сезонные затраты и создание сезонных запасов; снижение реальных доходов значительной части населения сужает потребительский спрос на сельскохозяйственную продукцию; отсутствие в районах и хозяйствах развитой рыночной инфраструктуры вынуждает сельскохозяйственных товаропроизводителей половину и более продукции сбывать по заниженным ценам; идет процесс сокращения материально-технической базы села, снижается использование минеральных и органических удобрений, сужается система рационального сортообновления и воспроизводства племенного скота. предприятия постепенно утрачивают финансовую |
61 произошли принципиальные структурные изменения. На состояние рынка сельскохозяйственной продукции существенное влияние оказали отмена обязательных заданий по продаже продукции государству, перевод отношений товаропроизводителей с государством на договорную основу, отмена ограничений на передвижение продукции по территории страны, привлечение к операциям с сельскохозяйственной продукцией большего количества коммерческих и посреднических структур. Экономическое положение сельскохозяйственных предприятий остается сложным. Сельское хозяйство лишилось прежних объемов государственной поддержки. Удельный вес ассигнований на финансирование сельскохозяйственного производства в расходной части федерального бюджета снизился с 12% в 1991 году до 1,5% в 1999 году, что напрямую отразилось на АПК республики, поскольку его поддержка осуществляется в основном только за счет средств федерального бюджета. Для улучшения условий функционирования отрасли сельского хозяйства в 1999 году были установлены лимиты дотаций и компенсаций сельхозпроизводителям, а также затраты капитального характера в объеме 145,2 млн. рублей. На конец года колхозами, совхозами и другими товаропроизводителями получено из бюджета в виде материальных ресурсов (мука, крупа, сахар) дотаций на сумму 56,3 млн. рублей. В 1999 году по лизинговой основе сельхозпредприятиям выделена сельскохозяйственная техника и оборудование на сумму 41,5 млн. рублей. Кроме того, для выплаты животноводам в виде дотации на поддержку овцеводства получено 5,9 млн.рублей. На конец 1999 года колхозы и совхозы имели кредиторскую задолженность на сумму 550,0 млн. рублей. Из них 290,0 млн. рублей составляет задолженность свыше трех месяцев. Из общей суммы кредиторской задолженности 280,0 млн. рублей составляет задолженность поставщикам, 140,0 млн. рублей по платежам в бюджет, 130,0 млн. рублей внебюджетные платежи. обоснованных йорм потребления, существует дефицит по мясомолочным продуктам, яйцу, зерну. 1 акая ситуация является следствием кризиса в АПК республики. Анализ показал, что основные причины кризиса в АПК Республики Дагестан связаны с несоответствием многих положений аграрной реформы требованиям воспроизводственного процесса: непрерывно возрастающий диспаритет цен привел к тому, что даже ранее экономически крепкие сельскохозяйственные предприятия постепенно утрачивают финансовую дееспособность; создана нерациональная система финансовых отношений, при которой сельское хозяйство как сезонная отрасль практически лишена беспроцентных и льготных кредитов под сезонные затраты и создание сезонных запасов; снижение реальных доходов значительной части населения сужает потребительский спрос на сельскохозяйственную продукцию; отсутствие в районах и хозяйствах развитой рыночной инфраструктуры вынуждает сельскохозяйственных товаропроизводителей половину и более продукции сбывать по заниженным ценам; идет процесс сокращения материально-технической базы села, снижается использование минеральных и органических удобрений, сужается система рационального сортообновления и воспроизводства племенного скота. Проведенная оценка динамики развития АПК Республики Дагестан позволяет сделать вывод о том, что агропромышленное производство нуждается во всесторонней государственной поддержке и совершенствовании организационно-экономического механизма хозяйствования. Для этого, на наш взгляд, необходимо: на основе государственного регулирования устранить диспаритет цен, обеспечив сельским товаропроизводителям не менее 20% рентабельности производства, а также разработать эффективную налоговую и финансовокредитную систему в АПК; провести корректировку курса проводимой аграрной реформы с учетом ус 135 создания фермерских и расширения личных подсобных хозяйств. Однако изменения негативного характера по своему действию на данном этапе значительно превосходят позитивные. 4. Основные причины кризиса сельского хозяйства Республики Дагестан, на наш взгляд, связаны с несоответствием многих положений аграрной реформы требованиями воспроизводственного процесса: непрерывно возрастающий диспаритет цен привел к тому, что даже ранее экономически крепкие сельскохозяйственные предприятия постепенно утрачивают финансовую дееспособность; создана нерациональная система финансовых отношений при которой сельское хозяйство как сезонная отрасль практически лишена беспроцентных и льготных кредитов под сезонные затраты и создание сезонных запасов; снижение реальных доходов значительной части населения сужает потребительский спрос на сельскохозяйственную продукцию; отсутствие в районах и хозяйствах развитой рыночной инфраструктуры вынуждает сельскохозяйственных товаропроизводителей половину' и более продукции сбывать по заниженным ценам; идет процесс сокращения материально-технической базы села, снижается использование минеральных и органических удобрений, сужается система рационального сортообновления и воспроизводства племенного скота. 5. В решении проблемы выхода агропромышленного производства из кризиса особое место занимает вопрос организации управления аграрным сектором. Оценка действующей системы управления АПК Республики Дагестан с точки зрения влияния на социально-экономическую эффективность агропромышленного производства, структурную перестройку позволяет говорить о кризисе управления АПК республики. В рыночных условиях система управления должна рассматриваться как совокупность государственного, хозяйственно-экономического управления и местного самоуправления с четко распределенными по горизонтали и вертикали функциями. |