|
На первых, порах, несмотря на крепостное право, отношения между общиной и вышестоящими административными органами строились на признании прав общины и её выборных органов. Таким образом, община имела относительную самостоятельность. В 17-18 веках роль органов самоуправления общины продолжает расти. Вместе с тем права самих крестьян постепенно урезаются, а система государственного управления крестьянами приобретает административнорепрессивный характер: отменяется право перехода крепостных крестьян от одного помещика к другому в Юрьев день (с конца 16 в.), внедряются в практику уравнительные переделы земли [10], усиливается власть помещиков, вводится подушная подать. Все это приводит к снижению эффективности земледелия. По мере ухудшения положения населения усиливается социальная напряженность в российском обществе, которая сопровождается многочисленными протестами крестьян. Наиболее крупное восстание крестьян на этот период произошло в 1606-1607 гг. под предводительством И.И. Болотникова. Третий этап. Ключевым в судьбе крестьян и позорным в истории царского дома (при Алексее Михайловиче) и дворянства России стало принятие в 1649 году Земским собором статьи в новом своде законов (Соборном Уложении) о введении крепостного права. Согласно ей крестьяне вместе с семьями передавались в собственность тех, на чьих землях они проживали. Закрепощение крестьян повлекло за собой резкое ухудшение их положения, сужение рамок общинного самоуправления. Одним из последствий этого решения явилось крестьянское восстание под руководством Степана Разина в 1670-71 гг. После того, как восстание было жестоко подавлено, в истории российского крестьянства наступило время крайних форм угнетения. Особое место принадлежит периоду правления Екатерины II (1762-1796 гг.). В частности, по её инициативе были приняты «Указ о праве помещиков ссылать крестьян |
13 «Уставной земской грамотой» самоуправление в общине оформлялось законодательно. Однако фактически реформа преследовала иную цель усилить влияние государства на жизнь сельских общин, что в итоге и произошло. Структура управления общины. Согласно «Земской грамоте» для управления делами общины на 1-2 года избиралась «земская изба» в составе земского старосты (главы «избы»), дьячка и целовальников (работников, выполнявших казначейские и судебные функции). Правом голоса на выборах «земской избы» обладали «тягловые», т. е. платящие налоги крестьяне. Функции управления. «Земской 1*рамотой» за руководством общины закреплялись следующие функции управления: распределение и регулирование использования земель; раскладка «тягла» (налогов); сбор средств на мирские расходы и взаимопомощь; решение мелких уголовных дел и другие. М ногие из этих функций старостами общин выполнялись и прежде. Н овым в деятельности общины являлось то, что его руководство было наделено правом сбора налогов для пополнения царской казны. Ранее налоги шли на «кормление» волостелю, т.е. административно судебному лицу, назначенному князем и представлявшему его власть на данной территории. В сущности, земская реформа 1551 года превратила органы самоуправления общин в низовое звено царской администрации, укрепив тем самым государственную систему в России. Усилилось и вмешательство государства в дела крестьян. По сути сельские общины на этом этапе превратились в прообраз советских колхозов. В частности, члены общины не имели права выхода из неё для самостоятельного хозяйствования. Поэтому лишь недостаточное знание нами отечественной истории является виной тому, что мы до сих пор считаем колхозы изобретением большевиков. 11а самом же деле колхозы и совхозы явились всего лишь продолжением многовековой российской традиции насильственной кооперации. На первых порах, несмотря на крепостное право, отношения между общиной и вышестоящими административными органами строились на признании прав общины и её выборных органов. Таким образом, община имела относительную самостоятельность. 34 В !7~18 веках роль органов самоуправления общины продолжает расти. Вместе с тем права самих крестьян постепенно урезаются, а система государственного управления крестьянами приобретает административнорепрессивный характер: отменяется право перехода крепостных крестьян от одного помещика к другому в Ю рьев день (с конца 16 в.), внедряются в практику уравнительные переделы земли (19, т. 18, с.254), усиливается власть помещиков, вводится подушная подать. Все это приводит к снижению эффективности земледелия. По мере ухудшения положения населения усиливается социальная напряженность в российском обществе, которая сопровождается многочисленными протестами крестьян. Наиболее крупное восстание крестьян на этот период произошло в 1606-1607 гг. под предводительством И.И. Болотникова. Третий этап. Ключевым в судьбе крестьян и позорным в истории царского дома (при Алексее Михайловиче) и дворянства России стало принятие в 1649 году Земским собором статьи в новом своде законов (Соборном Уложении) о введении крепостного права. Согласно ей крестьяне вместе с семьями передавались в собственность тех, на чьих землях они проживали. Закрепощение крестьян повлекло за собой резкое ухудшение их положения, сужение р амок общинного самоуправления. Одним из последствий этого решения явилось крестьянское восстание под руководством Степана Разина в 1670-71 гг. 1 !осле того, как восстание было жестоко подавлено, в истории российского крестьянства наступило время крайних форм угнетения. Особое место принадлежит периоду правления Екатерины II (1762-1796 гг.). В частности, но её инициативе были приняты «Указ о праве помещиков ссылать крестьян в каторжные работы» (1765 г.), «Манифест о производстве генерального межевания», узаконивший захват помещиками в том числе крестьянских земель (1765 г), «Указ о запрещении крестьянам подавать на помещиков челобитные» (1767 г.). Явная антикрестьянская направленность политики императрицы заставила её создать видимость некоторой заботы о них. Так, в 1771 году было принято решение о запрете продажи крепостных с публичных торгов за долги помещика. Практика показала, что прав крестьянам это не прибавило, а интересы помещиков от такого запрета почти не пострадали. В конечном итоге притеснения со стороны помещиков привели к самому крупному в истории России крестьянскому восстанию в 1773-75 гг. под предводительством Е.И. Пугачева. |