|
щ раслевых отношений. При определенных условиях в качестве рекомендуемой можно рассматривать Агропромышленный союз России. Для этого необходимо в корне пересмотреть его цели и задачи, уточнить статус, организационную структуру и т.д. Важно Агропромсоюз России соорентировать на рынок, сбыт, снабжение, инвестиционную деятельность, мобилизацию финансовых ресурсов. В Агропромсоюз должна входить вертикальная финансово-кредитная система сельских кредитных кооперативов. Отраслевые ассоциации (союзы) делегируют ему соответствующие полномочия. В этом случает Агропромышленному союзу России целесообразно придать статус высшего органа хозяйственного самоуправления АПК России. Реализация этого предложения потребует принятия соответствующего постановления Правительства РФ. Сложившаяся обстановка подтверждает, что в современных условиях в одиночку отдельному предприятию не выйти из экономического кризиса. Поэтому важнейшим условием активизации предприятий АПК является объединение их усилий на основе кооперации и интеграции как важнейшего фактора стабилизации экономики. В этой связи заслуживает внимание опыт Саратовской области по интеграции и кооперации интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработки, реализации, обслуживающих предприятий, созданию структур хозяйственного управления на ассоциативной основе. Область определена базовым регионом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по проблемам кооперации в агропромышленном производстве. Здесь уже действует ряд объединений. Среди них ООО «СоюзСаратовполпром», объединяющее 30 молокозаводов, акционерами которых являются 370 сельхозтоваропроизводителей; ОАО АК «Саратовптица», учредителями стали 29 предприятий; Ассоциация крестьянских (фермерских) 106 |
71 В соответствии с приведенной схемой районная ассоциация выполняет функции единого органа хозяйственного управления, а районное управление сельского хозяйства и продовольствия выступает в роли органа государственного управления. Для этих целей может применяться координационный совет АПК района, области (приложение 2). Координацию деятельности органов государственного и хозяйственного управления возлагают на районную администрацию. В данном случае орган государственного управления АПК на принципах вертикальных связей (вышестоящей инстанции) осуществляет контрольно-инспекционные функции за хозяйственной деятельностью предпринимательских структур района. Главным же в воздействии органа государственного управления на хозяйственные структуры района становятся экономические методы, регулирующие интересы хозяйствующих субъектов. В настоящее время на федеральном уровне активизировался процесс образования отраслевых союзов, ассоциаций. Уже созданы «Союз сахарокпроизводителей», «Зерновой союз», «Мясной союз России» и др. Все они становятся монополистами в своей сфере, не учитывают в полной мере интересы производителей сельскохозяйственного сырья. В то же время сельхозтоваропроизводители до сих пор не смогли создать собственную хозяйственную вертикаль. Они остаются незащищенными на продовольственном рынке. В этой связи необходимо принять меры по созданию отраслевой ассоциации сельскохозяйственных товаропроизводителей АПК, способную отстаивать их интересы и эффективно взаимодействовать с отраслевыми организациями по переработке, обслуживанию, реализации продукции. Вместе с тем между отраслевыми ассоциациями и союзами существуют общие интересы, поэтому возникает проблема координации их межотрас* левых отношений. При определенных условиях в качестве рекомендуемой можно рассматривать Агропромышленный союз России. Для этого необходимо в корне пересмотреть его цели и задачи, уточнить статус, организаци 72 онную структуру и т.д. Важно Агропромсоюз России соорентировать на рынок, сбыт, снабжение, инвестиционную деятельность, мобилизацию финансовых ресурсов. В Агропромсоюз должна входить вертикальная финансовокредитная система сельских кредитных кооперативов. Отраслевые ассоциации (союзы) делегируют ему соответствующие полномочия. В этом случает Агропромышленному союзу России целесообразно придать статус высшего органа хозяйственного самоуправления АПК России. Реализация этого предложения потребует принятия соответствующего постановления Правительства РФ. Сложившаяся обстановка подтверждает, что в современных условиях в одиночку отдельному предприятию не выйти из экономического кризиса. Поэтому важнейшим условием активизации предприятий АПК является объединение их усилий на основе кооперации и интеграции как важнейшего фактора стабилизации экономики. В этой связи заслуживает внимание опыт Саратовской области по интеграции и кооперации интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработки, реализации, обслуживающих предприятий, созданию структур хозяйственного управления на ассоциативной основе. Область определена базовым регионом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по проблемам кооперации в агропромышленном производстве. Здесь уже действует ряд объединений. Среди них ООО «СоюзСаратовполпром», объединяющее 30 молокозаводов, акционерами которых являются 370 сельхозтоваропроизводителей; ОАО АК «Саратовптица», учредителями стали 29 предприятий; Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, в которую вошли 9 учредителей, объединяющих 4250 крестьянских хозяйств и 7 кредитных кооперативов. Анализ результатов работы показал, что интегрированные структуры по сравнению со среднеобластными имеют более высокие производственные показатели. В 1997 году все они получили прибыль, например, ООО «Союз |