* Министерством и федеральными отраслевыми союзами; Министерством и органами управления субъектов Российской Федерации; федеральными и региональными отраслевыми союзами; субъектами Российской Федерации и региональными отраслевыми союзами; отраслевыми союзами и его учредителями. Важное направление этой работы является организация государственной аккредитации деятельности ассоциаций (союзов). Для этого необходимо создать соответствующую организационно-правовую базу. Государственная аккредитация проводится в целях установления соответствия деятельности хозяйствующих объединений интересам отрасли и государства. Хозяйственное образование, прошедшее аккредитацию, пользуется государственной поддержкой и соответствующими правами и обязанностями. Государственную аккредитацию целесообразно возложить на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Решение поставленных задач потребует неординарных подходов. Необходима более широкая апробация методических и практических разработок по развитию вертикальной хозяйственной структуры управления. Важно углублять теорию хозяйственного самоуправления. При этом, следует опираться на зарубежный опыт, где в течение десятилетий складывались и оттачивались формы и методы хозяйственного взаимодействия сельхозпредприятий. 109 |
74 Первый опыт показывает, что в силу организационных, финансовых и других причин процесс объединения интересов идет медленно, большинство сельских товаропроизводителей не проявляют активности в поиске более эффективных схем взаимодействия с партнерами по АПК. Эта работа должна быть проведена при активном участии государственных органов управления. Процесс интеграции и кооперации на областном уровне в форме ассоциирования необходимо развивать на федеральном уровне путем объединения в отраслевые союзы (ассоциации) региональных структур. На стадии формирования вертикальной хозяйственной структуры особенно важно оказать государственную поддержку, передать им часть государственных функций по поддержке производства. В целях создания необходимых условий для ускорения интеграционных процессов Министерством сельского хозяйства Российской Федерации определены меры по организации с отраслевыми союзами и ассоциациями. Намечается: определить перечень важнейших продуктов питания, по которым необходимо в первую очередь организовать четкое государственное регулирование и активное развитие хозяйственного самоуправления; провести анализ работы существующих союзов и ассоциаций на предмет реального отражения ими интересов отрасли и общественного производства; разработать модели управления отраслевыми союзами (ассоциациями). Важнейшая задача состоит в том, чтобы разработать механизм взаимодействия и систему договоров между: Министерством и федеральными отраслевыми союзами; Министерством и органами управления субъектов Российской Федерации; федеральными и региональными отраслевыми союзами; 75 субъектами Российской Федерации и региональными отраслевыми союзами; отраслевыми союзами и его учредителями. Важное направление этой работы является организация государственной аккредитации деятельности ассоциаций (союзов). Для этого необходимо создать соответствующую организационно-правовую базу. Государственная аккредитация проводится в целях установления соответствия деятельности хозяйствующих объединений интересам отрасли и государства. Хозяйственное образование, прошедшее аккредитацию, пользуется государственной поддержкой и соответствующими правами и обязанностями. Государственную аккредитацию целесообразно возложить на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Решение поставленных задач потребует неординарных подходов. Необходима более широкая апробация методических и практических разработок по развитию вертикальной хозяйственной структуры управления. Важно углублять теорию хозяйственного самоуправления. При этом, следует опираться на зарубежный опыт, где в течение десятилетий складывались и оттачивались формы и методы хозяйственного взаимодействия сельхозпредприятий. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ ХОЛДИНГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В АПК 3.1. Развитие холдинговых отношений В результате интеграции и кооперации в АПК создаются хозяйствующие структуры крупные агропромышленные формирования холдингового типа. Первоначальная задача любой новой организации является ее эффективная система управления. С позиции управления под холдингом понимается совокупность двух и более юридических лиц, одно из которых основное общество, а другие |