|
•ж 3.2. Организация хозяйственного управления в интегрированных формированиях На районном уровне имеет место различные варианты организации управления АПК. Новым и малоизученным является создание хозяйственной системы на основе холдинговых отношений. Районный агропромышленный холдинг состоит из управляющей компании (основного общества) и дочерних (зависимых) обществ сельскохозяйственного производства, агросервиса, переработки, торговли. В этом случае управляющая компания по сути становится единым хозяйственным органом управления АПК района. Холдинговая компания построения по вертикали на основе преобладающего участия основного общества в уставном капитале других хозяйственных обществ или товариществ, может быть использована в построении хозяйственной иерархии. В этом отношении представляет интерес развитие вертикальной интеграции в Пензенской области. Основная идея Пензенской модели реформирования агропромышленного комплекса заключается в создании на районном уровне структуры, объединяющей в себе все (либо большую часть) хозяйственных организаций АПК района на основе экономической субординации (холдинговых отношений). Такая структура получила название: «Районное агропромышленное объединение» (РАО). Принципы создания перенесены из Волгоградской области. Были учтены положительные и отрицательные результаты опыта. Положительными результатами являются: создание единой структуры управления АПК района, подконтрольной районной администрации; РАО выступает реальным механизмом кредитования деятельности неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий; путем передачи имущества решается вопрос избежания его ареста в счет неисполненных обязательств перед кредиторами; 123 |
81 полной. При владении 100 процентами акций (долей) другого общества (самый высокий уровень контроля дочерних структур). подавляющей (гарантированной). При владении 75 процентами акций (долей) другого общества. При определенных условиях полным контролем (высокий уровень контроля дочерних структур). преобладающей. При владении свыше 50 процентами акций (долей) другого общества. При определенных условиях подавляющим или полным контролем (средний уровень контроля дочерних структур). частичной. При владении свыше 25 процентами акций (долей) другого общества. При определенных условиях преобладающим контролем (малый уровень контроля дочерних структур). незначительной. При владении 20 процентами акций другого общества. При определенных условиях частичным контролем (незначительный уровень контроля дочерних структур). Холдинговые компании, основанные на экономической субординации и контроле, относятся к объединениям вертикального типа. С помощью холдинговых компаний может быть создана жесткая хозяйственная вертикаль. Холдинговые отношения могут быть использованы в построении хозяйственной иерархии от районного до федерального уровня. На районном уровне могут иметь место различные варианты организации управления АПК. Новым и малоизученным является создание хозяйственной системы на основе холдинговых отношений. Районный агропромышленный холдинг состоит из управляющей компании (основного общества) и дочерних (зависимых) обществ сельскохозяйственного производства, агросервиса, переработки, торговли. В этом случае по сути управляющая компания становится единым хозяйственным органом управления АПК района. Холдинг овая компания построения по вертикали на основе преобладающего участия основного общества в уставном капитале других хозяйственных 115 построить хозяйственную иерархию на основе жесткой регламентации управленческих отношений. Недостатки холдинговых компаний: недостаточное правовое регулирование создания и функционирования этого типа хозяйственных организаций, поэтому зачастую в практике в их наименовании отсутствует слово «холдинг», но по своей экономической сути являются холдингом; отсутствие должной государственной регламентации деятельности холдинговых компаний приводит к негативным последствиям в результате взаимодействия с государственными органами по вопросам налогообложения, ценообразования и др.; способствует монополизации отдельных сегментов рынка; усложняет согласование интересов основного общества и дочерних (зависимых) обществ. Для предотвращения возможности ответственности основного общества по долгам дочернего в ряде случает основные общества пытаются «завуалировать» степень своего участия и контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов; обеспечение гарантий кредиторам участников холдинга; ущемляет интересы мелких держателей акций. 3.3. Пензенская модель создания районных агропромышленных объединений холдингового типа На районном уровне имеет место различные варианты организации управления АПК. Новым и малоизученным является создание хозяйственной системы на основе холдинговых отношений. Районный агропромышленный холдинг состоит из управляющей компании (основного общества) и дочерних (зависимых) обществ сельскохозяйственного производства, агросервиса, переработки, торговли. В этом случае управляющая компания по сути ста 116 новится единым хозяйственным органом управления АПК района. Холдинговая компания построения по вертикали на основе преобладающего участия основного общества в уставном капитале других хозяйственных обществ или товариществ, может быть использована в построении хозяйственной иерархии. В этом отношении представляет интерес развитие вертикальной интеграции в Пензенской области. Основная идея Пензенской модели реформирования агропромышленного комплекса заключается в создании на районном уровне структуры, объединяющей в себе все (либо большую часть) хозяйственных организаций АПК района на основе экономической субординации (холдинговых отношений). Такая структура получила название: «Районное агропромышленное объединение» (РАО). Принципы создания перенесены из Волгоградской области. Были учтены положительные и отрицательные результаты опыта. Положительными результатами являются: создание единой структуры управления АПК района, подконтрольной районной администрации; РАО выступает реальным механизмом кредитования деятельности неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий; путем передачи имущества решается вопрос избежания его ареста в счет неисполненных обязательств перед кредиторами; РАО как единая структура позволяет централизованно решать такие вопросы, как закупка товарно-материальных ресурсов, централизованная реализация производимой РАО продукции. Однако практическая реализация Волгоградского опыта в Пензенской области по той схеме, которая принята в Волгограде, оказалась невозможной, потому что действующее законодательство не позволяет безвозмездно передачу имущества от одного предприятия другому без дополнительного налогообложения. Так, сторона, передающая безвозмездно имущество, уплачивает налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 20 % от балансовой |