|
РАО как единая структура позволяет централизованно решать такие вопросы, как закупка товарно-материальных ресурсов, централизованная реализация производимой РАО продукции. Однако практическая реализация Волгоградского опыта в Пензенской области по той схеме, которая принята в Волгограде, оказалась невозможной, потому что действующее законодательство не позволяет безвозмездно передачу имущества от одного предприятия другому без дополнительного налогообложения. Так, сторона, передающая безвозмездно имущество, уплачивает налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 20 % от балансовой стоимости передаваемого имущества. А сторона, принимающая безвозмездно имущество, согласно Федеральному Закону «О налоге на прибыль предприятий (организаций)», уплачивает налог на прибыль в размере 30 % от балансовой стоимости принимаемого имущества. Имеются и другие сложности. В Пензенской области пришли к выводу, что наиболее эффективной организационно-правовой формой районного агропромышленного объединения является государственное или муниципальное унитарное предприятие. В настоящее время данная модель реализуется в Сердобском районе путем создания Районного агропромышленного объединения «Сердобское» в форме государственного унитарного предприятия (ГУП) на базе Сердобской машинно-технологической станции (организационно-правовая форма государственное унитарное предприятие). Механизм создания. Сердобская машинно-технологическая станция переименована в Районное агропромышленное объединение «Сердобское». Внесены соответствующие изменения в устав, определены цели и предмет деятельности, уточнены взаимодействия с дочерними хозяйственными обществами, решены другие задачи. Все имущество РАО находится в государственной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. РАО, как государственная коммерческая структура, не вправе продавать |
116 новится единым хозяйственным органом управления АПК района. Холдинговая компания построения по вертикали на основе преобладающего участия основного общества в уставном капитале других хозяйственных обществ или товариществ, может быть использована в построении хозяйственной иерархии. В этом отношении представляет интерес развитие вертикальной интеграции в Пензенской области. Основная идея Пензенской модели реформирования агропромышленного комплекса заключается в создании на районном уровне структуры, объединяющей в себе все (либо большую часть) хозяйственных организаций АПК района на основе экономической субординации (холдинговых отношений). Такая структура получила название: «Районное агропромышленное объединение» (РАО). Принципы создания перенесены из Волгоградской области. Были учтены положительные и отрицательные результаты опыта. Положительными результатами являются: создание единой структуры управления АПК района, подконтрольной районной администрации; РАО выступает реальным механизмом кредитования деятельности неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий; путем передачи имущества решается вопрос избежания его ареста в счет неисполненных обязательств перед кредиторами; РАО как единая структура позволяет централизованно решать такие вопросы, как закупка товарно-материальных ресурсов, централизованная реализация производимой РАО продукции. Однако практическая реализация Волгоградского опыта в Пензенской области по той схеме, которая принята в Волгограде, оказалась невозможной, потому что действующее законодательство не позволяет безвозмездно передачу имущества от одного предприятия другому без дополнительного налогообложения. Так, сторона, передающая безвозмездно имущество, уплачивает налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 20 % от балансовой 117 стоимости передаваемого имущества. А сторона, принимающая безвозмездно имущество, согласно Федеральному Закону «О налоге на прибыль предпри♦ ятий (организаций)», уплачивает налог на прибыль в размере 30 % от балансовой стоимости принимаемого имущества. Имеются и другие сложности. В Пензенской области пришли к выводу, что наиболее эффективной организационно-правовой формой районного агропромышленного объединения является государственное или муниципальное унитарное предприятие. В настоящее время данная модель реализуется в Сердобском районе путем создания Районного агропромышленного объединения «Сердобское» в форме государственного унитарного предприятия (ГУП) на базе Сердобской машинно-технологической станции (организационно-правовая форма государственное унитарное предприятие). Механизм создания. Сердобская машинно-технологическая станция переименована в Районное агропромышленное объединение «Сердобское». Внесены соответствующие изменения в устав, определены цели и предмет * деятельности, уточнены взаимодействия с дочерними хозяйственными обществами, решены другие задачи. Все имущество РАО находится в государственной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. РАО, как государственная коммерческая структура, не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Учредителя. Остальным имуществом, принадлежащим РАО, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством. В состав Районного агропромышленного объединения «Сердобское», ^ как управляющей компании, вошли 12 дочерних предприятий в форме ГУПов: на базе СПК «Арчада» ДП ГУП «Арчада»; |