|
было российское дворянство, заинтересованное в сохранении своих привилегий в неприкосновенности. Известно, что решительные действия П.А. Столыпина по реформированию российской деревни в высших слоях общества были встречены крайне враждебно. Из чего следует, что российскую «знать» не интересовали проблемы российских крестьян. Столыпинская реформа привела к бурному становлению кулацких и середняцких хозяйств, укреплению сельской экономики. Этот процесс продолжался до 1914 года. Таким образом, несмотря на многовековую практику подавления в России стремления к самостоятельному хозяйствованию, создание благоприятных условий привело к быстрому становлению необщинного крестьянства. Вместе с тем важно учесть, что ни столыпинская реформа, ни установление советской власти не привели к ликвидации общин. Крепко устоявшиеся многовековые традиции общинного земледелия во многих деревнях продолжали действовать вплоть до 1927 года. Несмотря на отсутствие запрета выхода на хутора и отруба на протяжении более чем 20-ти лет, к этому времени еще 91,1 % земель находилось в общинном пользовании (часть бедняков, непродавшая земли, вернулась в общины). Причем, орган самоуправления общины, имеющий свой бюджет, обладал большей властью, чем сельский Совет, который на первых порах не имел бюджета. По сведениям Г.А. Герасименко накануне революции общинными оставались 2/3 крестьянских хозяйств и 4/5 надельных земель [15]. Положение общин начало меняться с 1929 года (с момента начала сплошной коллективизации села), когда функции руководства общиной перешли к сельским Советам, наделенным к тому времени правом формирования собственного бюджета. Анализ развития сельского хозяйства в советский период проводился многими авторами. В зависимости от его целей отмеченный период подразделялся на разное количество этапов. К примеру академик РАСХН В.В. Ми |
17 Пятый этап в развитии деревенской общины приходится на период Столыпинской реформы, начавшейся в 1906 году. Важная особенность этого этапа заключается в том, что общины потеряли право запрета выходить из неё крестьянам, желающим самостоятельно вести свое хозяйство (на хутора и отруба). В этот период существенно усилилась и финансовая поддержка крестьян со стороны государства путем укрепления Земельного Банка. Повышение государством роли экономических методов управления способствовало развитию сельской экономики. Структура и функции управления общиной при столыпинской реформе не претерпели принципиальных изменений. В 1907-1916 гг. из общин вышло свыше 2 млн. домохозяев. Из них более 1.3 млн. продали свои земли. Характерно, что в малоземельных и более развитых губерниях (Самарской, Курской, Орловской и других) доля выделившихся была выше, чем в регионах с крупными наделами. В целом по России выдачилось 22. 7 % общинников, но в личную собственность было закреплено лишь 14. 1% надельных земель (19. 38-39). Наряду с этим проводилась переселенческая политика. Основным регионом переселения (1906-1914 гг.) стала Сибирь, куда в общей сложности выехало 3.3 млн. человек. Часть крестьян переселилась на Северный Кавказ, Нижнее Поволжье. Приуралье, Казахстан, Среднюю Азию, Дальний Восток и другие регионы. Это несколько разрешило проблему малоземелья крестьян (20. т. 41, с. 401). Для сведения: переселение началось задолго до столыпинской реформы. В результате, в 1861-1917 гг. за Урал последовало (без вернувшихся обратно) 5.3 млн. чел. (20. т. 41. с. 401). Следует отметить, что попытки осуществления демократических перемен в деревне (совершенствования методов государственного управления крестьянством) в дореволюционной России предпринимались неоднократно. Причем, как свидетельствуют исторические документы, царский двор понимал необходимость таких перемен, хотя активных шагов в этом направлении не предпринимал. Главным противником улучшения положения крестьян было российское дворянство, заинтересованное в сохранении своих привилегий в неприкосновенности. Извесгно, что решительные действия П.А. Столыпина по реформированию российской деревни в высших слоях общества были встречены крайне враждебно. Из чего следует, что российскую "знать" не интересовали проблемы российских крестьян. !8 Столыпинская реформа привела к бурному становлению кулацких и середняцких хозяйств, укреплению сельской экономики. Этот процесс продолжался до 1914 года. Таким образом, несмотря на многовековую практику подавления в России стремления к самостоятельному хозяйствованию, создание благоприятных условий привело к быстрому становлению необщинного крестьянства. Вместе с тем важно учесть, что ни столыпинская реформа, ни установление советской власти не привели к ликвидации общин. Крепко устоявшиеся многовековые традиции общинного земледелия во многих деревнях продолжали действовать вплоть до 1927 года. Несмотря на отсутствие запрета выхода на хутора и отруба на протяжении более чем 20-ти лет. к этому времени еще 91,1 % земель находилось в общинном пользовании (чаегь бедняков, непродавшая земли, вернулась в общины). Причем, орган самоуправления общины, имеющий свой бюджет, обладал большей властью, чем сельский Совет, который на первых порах не имел бюджета. По сведениям Г.Л. Герасименко накануне революции общинными оставались 2/3 крестьянских хозяйств и 4/5 надельных земель (32. !84). Положение общин начало меняться с 1929 года (с момента начала сплошной коллективизации села), когда функции руководства общиной перешли к сельским Советам, наделенным к тому времени правом формирования собственного бюджета. Реформы советского периода Анализ развития сельского хозяйства в советский период проводился многими авторами. В зависимости от его целей отмеченный период подразделялся на разное количество этапов. К примеру академик РАСХН В.В. Милосердов выделяет 5 этапов (96, 32-73): переходный период (1917-1928 гг.); период развития колхозно-совхозной системы (1929-1953 гг.); период между сентябрьским (1953 г.) и мартовским (1964 г.) Пленумами ЦК КПСС; период между мартовским (1964 г.) и майским (1982 г.) Пленумами ЦК КПСС; период, охватывающий 80-е годы. |