|
раслевых, межотраслевых, межрегиональных, вертикальных и горизонтальных). В данном случае в понятии «регулирование» и «координация» вкладывается одно и то же содержание. Однако ряд авторов различают эти понятия. Регулировать подчинять определенному порядку, правилу, упорядочивать, устанавливать правильное, необходимое для работы взаимодействие между различными частями управляемой системы. Координировать-согласовывать, приводить в порядок составные части управляемой системы. Отсюда под регулированием производственных отношений в АПК понимается процесс установления системы рациональных организационно-правовых экономических и других связей между различными объектами управления АПК. Реализация рациональных связей между хозяйствующими субъектами осуществляется через функции и методы управления, организационно-экономический механизм. Таким образом, с позиции управления регулирование это деятельность аппарата управления, направленная на установление рациональных экономических и организационно-правовых связей между различными частями управляемой системы. Система управления АПК рассматривается как подсистема государственного и хозяйственного управления. Государственное и хозяйственное управление понятия связанные, но не однозначные. В понятие государственное управление входит составной частью государственное регулирование. Государственное регулирование агропромышленного производства, как записано в Федеральном Законе «О государственном регулировании агропромышленного производства», признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства. Экономическое воздействие государства на АПК осуществляется с помощью финансирования, кредито25 |
35 связь и взаимодействие между отдельными составными частями (звеньями, элементами) системы, обеспечивать планомерное ее развитие, организацию * работы всех участников интеграции, координацию их действий во времени и пространстве, то есть добиваться поставленных целей путем согласованных действий всех субъектов управления. Регулирование (координация) функция управления, направленная на достижение согласия между различными частями управляемой системы путем установления наиболее рациональных связей (внутренних, внешних, отраслевых, межотраслевых, межрегиональных, вертикальных и горизонтальных). В данном случае в понятии «регулирование» и «координация» вкладывается одно и то же содержание. Однако некоторые авторы в этих понятиях видят некоторую разницу. Регулировать подчинять определенному порядку, правилу, упорядочивать, устанавливать правильное, необходимое для работы взаимодействие между различными частями управляемой системы. Координировать-согласовывать, приводить в порядок составные части управ* ляемой системы. Отсюда под регулированием производственных отношений в АПК понимается процесс установления системы рациональных организационно-правовых экономических и других связей между различными объектами управления АПК. Реализация рациональных связей между хозяйствующими субъектами осуществляется через функции и методы управления, организационно-экономический механизм. Таким образом, с позиции управления регулирование это деятельность аппарата управления, направленная на установление рациональных экономических и организационно-правовых связей между различными частями управляемой системы. Система управления АПК рассматривается как подсистема государст* венного и хозяйственного управления. Государственное и хозяйственное управление понятия связанные, но не однозначные. 36 В понятие государственное управление входит составной частью государственное регулирование. Государственное регулирование агропромышленного производства, как записано в Федеральном Законе «О государственном регулировании агропромышленного производства», признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства. Экономическое воздействие государства на АПК осуществляется с помощью финансирования, кредитования, страхования, льготного налогообложения и других экономических рычагов. Основными функциями государственного управления АПК являются: разработка и осуществление стратегии развития АПК, исходя из задачи продовольственной безопасности и обеспечения населения страны продовольствием; государственное регулирование агропромышленного производства на основе рационального использования выделяемых ему бюджетных средств, дотации и кредитных ресурсов, поддерживания ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями, проведения эффективной структурной и инвестиционной политики, формирование федеральных и региональных продовольственных фондов, организации маркетингового и консультативно-информационного обслуживания товаропроизводителей АПК; управление объектами государственной собственности; развитие научно-технического прогресса, разработка и реализация комплексных целевых программ, изучение и распространение достижений науки и передовой практики, организация подготовки и переподготовки кадров; осуществление государственного контроля качества продукции, карантина растений, экологической безопасности -сельскохозяйственного про |