|
Таким образом, органы хозяйственного управления представляют собой объединения участников агропромышленного процесса в различные организационно-правовые формы. Это могут быть открытые акционерные общества, закрытые акционерные общества, ассоциации (союзы) юридических лиц, ассоциации кооперативов, потребительские кооперативы, хозяйственные товарищества. Каждой организационно-правовой форме соответствуют свои особенности хозяйственного управления. В этой связи выделяют акционерный, ассоциативный и другие типы управления. В связи с вышеизложенным просматриваются три принципиальных варианта организации хозяйственного управления региональным АПК: 1. Организация системы хозяйственного управления преимущественно на коммерческой основе. Применяются открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, холдинговые компании и др. (акционерный тип управления). 2. Организация системы хозяйственного управления преимущественно на некоммерческой основе. В этом случае участники создают некоммерческую организацию в виде ассоциаций юридических лиц, ассоциаций кооперативов, потребительских кооперативов (ассоциативный тип управления). 3. Организация хозяйственного управления, сочетающая коммерческую и некоммерческую основу. Рассмотренные выше модели раскрывают принципиальные характеристики хозяйственного управления на региональном уровне. Особенности хозяйственного управления акционерного типа. При акционерном типе многие участники процесса оторваны от управления своей собственностью: землей, имуществом, капиталом. Вместо имущества акционер получает акции. При выходе из акционерного общества ему не возвращается земельная доля и имущественный пай. Он может лишь потребовать от общества выкупа своих акций. При отсутствии дивидендов акции теряют свое значение. |
44 1) как коммерческая организация. Это концерны, холдинги, корпорации и др. Они существуют в форме акционерных обществ или товариществ; 2) как некоммерческая организация. Это ассоциации и союзы. Они создаются коммерческими или некоммерческими организациями, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статья 121 и Законом РФ «О некоммерческих организациях». Таким образом, органы хозяйственного управления представляют собой объединения участников агропромышленного процесса в различные организационно-правовые формы. Это могут быть открытые акционерные общества, закрытые акционерные общества, ассоциации (союзы) юридических лиц, ассоциации кооперативов, потребительские кооперативы, хозяйственные товарищества. Каждой организационно-правовой форме соответствуют свои особенности хозяйственного управления. В этой связи выделяют акционерный, ассоциативный и другие типы управления. В связи с вышеизложенным просматриваются три принципиальных варианта организации хозяйственного управления региональным АПК: 1. Организация системы хозяйственного управления преимущественно на коммерческой основе. Применяются открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, холдинговые компании и др. (акционерный тип управления). 2. Организация системы хозяйственного управления преимущественно на некоммерческой основе. В этом случае участники создают некоммерческую организацию в виде ассоциаций юридических лиц, ассоциаций кооперативов, потребительских кооперативов (ассоциативный тип управления). 3. Организация хозяйственного управления, сочетающая коммерческую и некоммерческую основу. Рассмотренные выше модели раскрывают принципиальные характеристики хозяйственного управления на региональном уровне. 45 Особенности хозяйственного управления акционерного типа. При акционерном типе многие участники процесса оторваны от управления своей собственностью: землей, имуществом, капиталом. Вместо имущества акционер получает акции. При выходе из акционерного общества ему не возвращается земельная доля и имущественный пай. Он может лишь потребовать от общества выкупа своих акций. При отсутствии дивидендов акции теряют свое значение. Акционерная организация, как известно, через продажу акций и облигаций позволяет привлечь финансы юридических и физических лиц для развития производства, услуг. Это важнейшее преимущество. Но в условиях нестабильности рыночных отношений возможность привлечения финансовых ресурсов в сельское хозяйство весьма проблематична. Акционерное формирование является коммерческой организацией. Ее основная цель получение максимальной прибыли, которая не в полной мере достается участнику в виде дивидендов на акции. Выигрывает ограниченный круг. Ущемляются интересы товаропроизводителей, особенно мелких держателей акций. Администрация акционерного общества больше всего работает на себя. Для эффективного контроля за деятельностью генерального директора и совета директоров со стороны акционеров доля сельхозпредприятий в уставном капитале должна превышать 50% , а этого сегодня нет. Не учитываются интересы мелких держателей акций, решение принимают собственники контрольного пакета акций. Доверительное управление, позволяющее учитывать интересы мелких держателей акций в АПК пока не распространено. Установленный законодательством порядок созыва и проведения общего собрания акционеров сложный, связан с организационными трудностями, малопонятен рядовым акционерам. Поэтому процедура созыва общего собрания довольно неоперативная. 134 участники создают некоммерческую организацию в виде ассоциаций юридических лиц, ассоциации кооперативов, потребительского кооператива. 1.2. Организация «жесткой» системы хозяйственного управления преимущественно на коммерческой основе. Применяются холдинговые структуры, финансово-промышленные группы в форме хозяйственных обществ и товариществ, государственных, муниципальных унитарных предприятий. 1.3. Организация хозяйственного управления, сочетающая коммерческую и некоммерческую основу. Рассмотренные выше модели раскрывают принципиальные направления развития хозяйственного управления в АПК. 2. Сегодня АПК должен функционировать как единый хозяйственный комплекс, управляемый снизу доверху по унифицированной схеме. Существующие органы хозяйственного управления в определенной мере отражают интересы товаропроизводителей. Но в силу разобщенности, они недостаточно используют свой потенциал в законодательных инициативах, взаимодействии с органами государственной власти, защите интересов товаропроизводителей на продовольственных рынках и т.д. В связи с этим актуальной становится проблема создания на ассоциативной основе вертикальной структуры хозяйственного управления АПК. В диссертации представлены концептуальные положения построения хозяйственной иерархии, сочетающие отраслевые, межотраслевые и территориальные образования на районном, областном и федеральном уровнях, дан механизм ее создания. В качестве высшего органа хозяйственного управления предлагается создание федерального Союза товаропроизводителей АПК. 3. В результате интеграции и кооперации в АПК создаются хозяйствующие структуры крупные агропромышленные формирования холдингового типа. Первоначальная задача любой новой организации является ее эффективная система управления. В связи с этим уточнены теоретические, методологические и методические положения создания и функционирования |