|
Р О С С И Й С К А Я Г О С У Д А Р С Т О Е Н Н А Я Б И Б Л И О Т Е К А совых организаций, не применялась и «шоковая терапия». Руководство КНИ решило проводить реформы постепенно, считая, что руководствоваться какими-либо экспериментами в таком многонаселенном государстве недопустимо. Важными составными частями китайской реформы стали преобразование системы ценообразования и становление рыночных структур. Удалось избежать обвального шокового освобождения цен и не допустить роста инфляционных процессов. В общем объеме реализуемой крестьянами сельскохозяйственной продукции доля государственных закупочных цен сократилась до 24%, государственных индикативных до 19%, а цены на 57% продукции регулировались рынком. Улучшился паритет цен между городом и деревней. Все это стимулировало структурную перестройку народного хозяйства. Были установлены и эффективно сочетались плановое и рыночное регулирование экономики, причем достигнутые успехи этого сочетания опровергли научные теории о невозможности такого сочетания в рыночной экономике. Конечно, не следует переоценивать эффективность реформ в КНР. По уровню потребления Китай еще уступает многим другим, особенно развитым европейским государствам, но успехи в выполнении задач обеспечения населения говорят сами за себя. Весьма интересен опыт Южной Кореи в проведении рыночных реформ, где государственное регулирование экономики остается весьма сильным и сегодня. Оно включает следующие рычаги: индикативное планирование макроэкономических показателей. Этой проблемой занимается государственный плановый орган Совет экономического планирования. Он разрабатывает пятилетние планы развития, а также краткосрочные планы; финансовые меры, включающие изменение кредитных, налоговых ставок, меры по контролю над денежной массой; регулирование внешнеэкономической сферы, меры по стимулированию |
29 объединению крестьянских хозяйств с целью повышения эффективности производства. Роль государства в управлении аграрной сферой достаточно высока. Государство обеспечило решение продовольственной проблемы для такого огромного населения страны и добилось выхода отдельных видов продовольствия на мировой рынок. В осуществлении аграрной реформы, проводимой в КНР, можно выделить три основных этапа. Первый приходится на конец 1978 г.; он поставил задачу расширения самостоятельности предприятий и повышения эффективности производства. На втором этапе с конца 1984 года была определена программа реформы экономической системы отхода от жесткой опеки административных органов. Был выдвинут принцип самоокупаемости производств. Третий этап поставил задачу углубления реформы. В КНР при проведении экономических рыночных реформ не использовались рецепты МВФ и других международных финансовых организаций, не применялась и «шоковая терапия». Руководство КНР решило проводить реформы постепенно, считая, что руководствоваться какими-либо экспериментами в таком многонаселенном государстве недопустимо. Важными составными частями китайской реформы стали преобразование системы ценообразования и становление рыночных структур. Удалось избежать обвального шокового освобождения цен и не допустить роста инфляционных процессов. В общем объеме реализуемой крестьянами сельскохозяйственной продукции доля государственных закупочных цен сократилась до 24%, государственных индикативных до 19%, а цены на 57% продукции регулировались рынком. Улучшился паритет цен между городом и деревней. Все это стимулировало структурную перестройку народного хозяйства. Были установлены и эффективно сочетались плановое и рыночное регулирование экономики, причем достигнутые успехи этого сочетания опровергли научные теории о невозможности такого сочетания в рыночной экономике. Конечно, не следует переоценивать эффективность реформ в КНР. По уров 30 шо потребления Китай еще уступает многим другим, особенно развитым европейским государствам, но успехи в выполнении задач обеспечения населения говорят сами за себя. Весьма интересен опыт Южной Кореи в проведении рыночных реформ, где государственное регулирование экономики остается весьма сильным до сегодняшнего дня. Оно включает следующие рычаги: индикативное планирование макроэкономических показателей. Этой проблемой занимается государственный плановый орган Совет экономического планирования. Он разрабатывает пятилетние планы развития, а также краткосрочные планы; финансовые меры, включающие изменение кредитных, налоговых ставок, меры по контролю над денежной массой; регулирование внешнеэкономической сферы, меры по стимулированию экспорта, а также валютное регулирование; управление деятельностью государственного сектора. Этот сектор достаточно велик и включает отрасли добывающей промышленности, инфраструктуры и т.д.; осуществление контроля над частным бизнесом. В Южной Корее экономическая стратегия формирования рыночных отношений осуществлялась в рамках пятилетних планов. Экономические планы долгосрочные и краткосрочные в основном носили индикативный характер. Они подлежали корректировке с учетом экономической ситуации. При этом в Южнокорейском эксперименте фактическое выполнение планов обычно превосходило намеченные показатели, что повышало доверие к политическим деятелям и деловым кругам. В условиях рыночной экономики финансовое регулирование, наряду с общим уровнем цен, является решающим фактором при распределении ресурсов между конкурентами. Корейские органы управления считали главной задачей государственных планов недопущение больших финансовых дефицитов, рассматриваемых как инфляци |