|
сударства на жизнь сельских общин, что в итоге и произошло. Структура управления общины. Согласно «Земской грамоте» для управления делами общины на 1-2 года избиралась «земская изба» в составе земского старосты (главы «избы»), дьячка и целовальников (работников, выполнявших казначейские и судебные функции). Правом голоса на выборах «земской избы» обладали «тягловые», т. е. платящие налоги крестьяне. Функции управления. «Земской грамотой» за руководством общины закреплялись следующие функции управления: распределение и регулирование использования земель; раскладка «тягла» (налогов); сбор средств на мирские расходы и взаимопомощь; решение мелких уголовных дел и другие. Многие из этих функций старостами общин выполнялись и прежде. Новым в деятельности общины являлось то, что его руководство было наделено правом сбора налогов для пополнения царской казны. Ранее налоги шли на «кормление» волостелю, т.е. административно судебному лицу, назначенному князем и представлявшему его власть на данной территории. В сущности, земская реформа 1551 года превратила органы самоуправления общин в низовое звено царской администрации, укрепив тем самым государственную систему в России. Усилилось и вмешательство государства в дела крестьян. По сути, сельские общины на этом этапе превратились в прообраз советских колхозов. В частности, члены общины не имели права выхода из неё для самостоятельного хозяйствования. Поэтому лишь недостаточное знание нами отечественной истории является виной тому, что мы до сих пор считаем колхозы изобретением большевиков. На самом же деле колхозы и совхозы явились всего лишь продолжением многовековой российской традиции насильственной кооперации. |
13 «Уставной земской грамотой» самоуправление в общине оформлялось законодательно. Однако фактически реформа преследовала иную цель усилить влияние государства на жизнь сельских общин, что в итоге и произошло. Структура управления общины. Согласно «Земской грамоте» для управления делами общины на 1-2 года избиралась «земская изба» в составе земского старосты (главы «избы»), дьячка и целовальников (работников, выполнявших казначейские и судебные функции). Правом голоса на выборах «земской избы» обладали «тягловые», т. е. платящие налоги крестьяне. Функции управления. «Земской 1*рамотой» за руководством общины закреплялись следующие функции управления: распределение и регулирование использования земель; раскладка «тягла» (налогов); сбор средств на мирские расходы и взаимопомощь; решение мелких уголовных дел и другие. М ногие из этих функций старостами общин выполнялись и прежде. Н овым в деятельности общины являлось то, что его руководство было наделено правом сбора налогов для пополнения царской казны. Ранее налоги шли на «кормление» волостелю, т.е. административно судебному лицу, назначенному князем и представлявшему его власть на данной территории. В сущности, земская реформа 1551 года превратила органы самоуправления общин в низовое звено царской администрации, укрепив тем самым государственную систему в России. Усилилось и вмешательство государства в дела крестьян. По сути сельские общины на этом этапе превратились в прообраз советских колхозов. В частности, члены общины не имели права выхода из неё для самостоятельного хозяйствования. Поэтому лишь недостаточное знание нами отечественной истории является виной тому, что мы до сих пор считаем колхозы изобретением большевиков. 11а самом же деле колхозы и совхозы явились всего лишь продолжением многовековой российской традиции насильственной кооперации. На первых порах, несмотря на крепостное право, отношения между общиной и вышестоящими административными органами строились на признании прав общины и её выборных органов. Таким образом, община имела относительную самостоятельность. |