|
функции объединения по вопросам, отнесенным к его компетенции; информационные, вспомогательные, научные, снабженческие функции. Решаются и другие вопросы: о порядке финансирования деятельности объединения (обособленного аппарата управления), коммерческой тайне, порядке ведения учета и отчетности, порядке внесения изменений и дополнений в устав и т.п. В практике наблюдается большое многообразие ассоциаций (союзов), отличающихся по различным признакам (рис. 1) . Учет вышеперечисленных признаков позволяет провести разнообразные классификации ассоциаций (союзов) с целью определения путей их совершенствования. Поскольку ассоциации и союзы являются некоммерческими организациями, финансирование их деятельности по реализации делегированных им полномочий осуществляется, главным образом, самими участниками. Объектами финансирования здесь являются традиционные расходы на содержание управленческого аппарата аренда помещений, зарплата, премии, приобретение оргтехники, финансирование научно-исследовательских работ и т.п. На этой основе составляются текущие и перспективные сметы расходов на содержание обособленного аппарата, а также доля участия каждого участника объединения в финансировании его деятельности. Каждый участник объединения, участвующий в финансировании его деятельности, управленческие, консультационные, маркетинговые и другие подобные услуги от своего объединения получает бесплатно, не заключая соответствующего договора. Потребляемые услуги каждым участником должны соответствовать его вкладу на содержание аппарата. Тем более законодательством предусмотрено, что при выходе из объединения его участник в течение двух лет с момента выхода несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему взносу. Поэтому порядок представления, объемы, периодичность и другие параметры потребляемых услуг участниками будут различными. Все это вызывает необходимость конкретизации отношений сторон путем заключения соответствующих договоров или фиксаций в учредительных документах. |
функции объединения по вопросам, отнесенным к его компетенции; информационные, вспомогательные, научные, снабженческие функции. Решаются и другие вопросы: о порядке финансирования деятельности объединения (обособленного аппарата управления), коммерческой тайне, порядке ведения учета и отчетности, порядке внесения изменений и дополнений в устав и т.п. В практике наблюдается большое многообразие ассоциаций (союзов), отличающихся по различным признакам (рис. 3) . Учет вышеперечисленных признаков позволяет провести разнообразные классификации ассоциаций (союзов) с целью определения путей их совершенствования. Поскольку ассоциации и союзы являются некоммерческими организациями, финансирование их деятельности по реализации делегированных им полномочий осуществляется, главным образом, самими участниками. Объектами финансирования здесь являются традиционные расходы на содержание управленческого аппарата аренда помещений, зарплата, премии, приобретение оргтехники, финансирование научно-исследовательских работ и т.п. На этой основе составляются текущие и перспективные сметы расходов на содержание обособленного аппарата, а также доля участия каждого участника объединения в финансировании его деятельности. Каждый участник объединения, участвующий в финансировании его деятельности, управленческие, консультационные, маркетинговые и другие подобные услуги от своего объединения получает бесплатно, не заключая соответствующего договора. Потребляемые услуги каждым участником должны соответствовать его вкладу на содержание аппарата. Тем более законодательством предусмотрено, что при выходе из объединения его участник в течение двух лет с момента выхода несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему взносу. Поэтому порядок представления, объемы, периодичность и другие параметры потребляемых услуг участниками будут различными. Все это вызывает необходи мость конкретизации отношений сторон путем заключения соответствующих договоров или фиксаций в учредительных документах. Основой правового регулирования отношений, связанных с созданием и функционированием ассоциаций (союзов), как уже было сказано, являются Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ, Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и федеральный Закон «О сельскохозяйственной кооперации». В них отраслевые и межотраслевые ассоциации (союзы) АПК пока не получили официального статуса органа хозяйственного управления АПК. Требуется разработать соответствующий Федеральный Закон, в котором определить понятие, правовое положение, порядок создания, функционирования отраслевых и межотраслевых ассоциаций (союзов) как формы хозяйственного управления АПК. Для этого необходимо разобраться в принципах создания ассоциированных форм, в их правовой, экономической и управленческой сути. При создании вертикальной структуры хозяйственного управления АПК России следует руководствоваться определенными принципами. 1) Вертикальная структура хозяйственного управления АПК создается путем объединения хозяйствующих субъектов в отраслевые, межотраслевые ассоциации и территориальные союзы на районном, областном и федеральном уровнях. 2) Строится от районного до федерального уровня снизу вверх на демократической основе. 3) Отраслевые ассоциации являются органами хозяйственного управления отраслью на районном, областном и федеральном уровнях и несут ответственность перед участниками и государством, в пределах делегированных им функций, за состоянием дел в отрасли. 4) Территориальные союзы являются органами хозяйственного управления отраслями АПК и несут ответственность перед участниками и государством за состояние дел в АПК на территории района, области, России. Тер |