|
бизнеса в системе финансовых отношений, в качестве критериев предлагаются дифференцированные показатели на основе экономического содержания деятельности. Для фондоемких видов экономической деятельности (промышленные производства, строительство, транспорт) в качестве критерия отнесения организации к малой принимается величина балансовой стоимости активов (менее 500млн.руб); для материалоемких видов экономической деятельности (оптовая, розничная торговля) годовой объем оборота (менее ЗООмлн.руб.); для трудоемких видов экономической деятельности (научно-техническая сфера и другие инновационные фирмы) численность работников (менее 50 чел.). Идентификация пока не введенного в научный оборот и управленческую практику критерия «экономическое содержание деятельности малых организаций» дифференцированно с учетом разных условий экономического развития, а также особенностей функционирования малого предпринимательства в различных отраслях позволит адекватно характеризовать субъекты малого бизнеса. Фондоемкое производство характеризуется тем, что основная доля затрат организаций данных отраслей приходится на фонды внеоборотные активы: земля, здания и сооружения, оборудование, при этом велика доля амортизационных отчислений, то есть значительная часть расходов носит постоянный характер. К таким производствам относятся: сельское хозяйство, транспорт, строительство, промышленность. Материалоемкий бизнес в значительной степени зависит от величины расходов на приобретаемое сырье, материалы и комплектующие изделия. Основными представителями такого вида бизнеса являются различные виды торговли: как оптовая, так и розничная. Финансовый результат деятельности таких организаций оказывается чувствительным даже к небольшим колебаниям торговой наценки. 19 |
организацию, бизнес-инкубаторов (мест льготного функционирования предприятий), более широкое участие малых организаций в конкурсах по государственным закупкам и так далее. Однако для этого также необходимо внести изменения в российское законодательство. *№ Следует отметить, что малые организации, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Сравнение предпринимательской деятельности России и США, позволяет обозначить, что в американской экономике к малым организациям относятся: в строительстве с годовым доходом от 7 до 12 млн. долларов; в отрасли связи от 2 до 3 млн. долларов; в оптовой торговле от 5 до 20 млн. долларов; в розничной торговле до 2 млн. долларов. Соответственно, в США в критериальном определении малого бизнеса исходят из доходов малых организаций, а не численности работников, как в России. Как показывает анализ предпринимательской деятельности, при определении критериев отнесения к малому бизнесу необходимо учитывать неоднородность деятельности различных субъектов, исходя из отраслевой направленности, условий функционирования и экономического содержания деятельности. Учитывая положения законодательных актов Российской Федерации, условия налоговых и кредитных организаций, опыт развитых стран в определении критериев отнесения организаций к малым, а также роль малого бизнеса в системе финансовых отношений, в данном исследовании в качестве критериев предлагаются дифференцированные показатели на основе экономического содержания деятельности. Для фондоемких видов экономической деятельности (промышленные производства, строительство, транспорт) —в качестве критерия отнесения организации к малой принимается величина балансовой стоимости активов (менее 500млн.руб); для материалоемких видов экономической деятельности (оптовая, розничная торговля) годовой объем оборота (менее ЗООмлн.руб.); для трудоемких видов экономической деятельности (научно23 техническая сфера и другие инновационные фирмы) —численность работников (менее 50 чел.). Идентификация пока не введенного в научный оборот и управленческую практику критерия «экономическое содержание деятельности малых организаций» дифференцированно с учетом разных условий экономического развития, а также особенностей функционирования малого предпринимательства в различных отраслях позволит адекватно характеризовать субъекты малого бизнеса. Фондоемкое производство характеризуется тем, что основная доля затрат организаций данных отраслей приходится на фонды внеоборотные активы: земля, здания и сооружения, оборудование, при этом велика доля амортизационных отчислений, то есть значительная часть расходов носит постоянный характер. К таким производствам относятся: сельское хозяйство, транспорт, строительство, промышленность. Материалоемкий бизнес в значительной степени зависит от величины расходов на приобретаемое сырье, материалы и комплектующие изделия. Основными представителями такого вида бизнеса являются различные виды торговли: как оптовая, так и розничная. Финансовый результат деятельности таких организаций оказывается чувствительным даже к небольшим колебаниям торговой наценки. Трудоемкий малый бизнес характеризуется большими затратами труда. Основные расходы этого бизнеса это заработная плата персонала организации. К таким видам бизнеса относятся: консалтинг, образование, инновационные фирмы, частично здравоохранение. Значительная часть расходов носит переменный характер. По нашему мнению, малые организации это самостоятельные коммерческие рисковые организации, позволяющие активно раскрывать индивидуальные способности предпринимателей с высокой степенью стимулирования и ответственности. 24 активов (менее 500млн.руб); для материалоемких видов экономической деятельности (оптовая, розничная торговля) годовой объем оборота (менее ЗООмлн.руб.); для трудоемких видов экономической деятельности (научнотехническая сфера и другие инновационные фирмы) —численность работников (менее 50 чел.). Идентификация пока не введенного в научный оборот и управленческую практику критерия «экономическое содержание деятельности малых организаций» дифференцированно с учетом разных условий экономического развития, а также особенностей функционирования малого предпринимательства в различных видах экономической деятельности позволит адекватно характеризовать субъекты малого бизнеса. В мировой практике применяется два основных подхода к налогообложению малого предпринимательства . Первый подход заключается в сохранении для малых организаций всех видов налогов, но предусматривает упрощение порядка их расчетов (включая упрощенные методы определения налоговой базы и методы ведения учета) и взимания (периодичность, освобождение от авансовых платежей и т.д.). Второй подход предполагает оценку потенциального дохода налогоплательщика на основе ряда косвенных признаков и установление фиксированных платежей в бюджет, заменяющих один или несколько традиционных налогов. Первый подход применяется на практике в ряде развитых стран. Второй подход в чистом виде в развитых странах не применяется, хотя во многих странах оценка налоговой базы по аналогии с другими налогоплательщиками используются в тех случаях, когда налоговая администрация имеет основания сомневаться в правильности исчисления налоговых обязательств. В Российской Федерации действует несколько режимов налогообложения, относимых к субъектам малого предпринимательства: (рис.4.3.1). Разумнова И. Мелкие предприятия в промышленности США // Проблемы теории и практики управления, 1999 №2,с.23. 278 |