Проверяемый текст
Гуров, Александр Анатольевич. Конституционно-правовые принципы налоговой системы Российской Федерации (Диссертация 2009)
[стр. 100]

100 исключающая какую-либо дискриминацию в зависимости от рода труда и занятий1.
Юридическое равенство налогоплательщиков перед законом и государством следует рассматривать как частное проявление универсального, общеправового принципа формально-юридического равенства, действующего во всех отраслях современного права.
В самом общем виде этот принцип закреплен в ст.
2 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения».
Статья 19 Конституции РФ провозглашает: «Все равны перед законом и судом.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».
Принцип юридического равенства налогоплательщиков
означает также запрет какой-либо дискриминации в налоговой сфере.
Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев; не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала (п.
2 ст.
3 Налогового кодекса РФ).
В истории налогообложения примеры дискриминации не являются большой редкостью.
В настоящее время суды нередко признавали дискриминационными налоговые ставки или налоговые льготы, установленные для предприятий, учреждений или организаций, основанных
1 Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998 г.
№ 7-П // Собрание законодательства Российской Федерации.
1998.
-№ 10.
Ст.
1242.
[стр. 123]

Следует привести высказывание профессора К.
Фогеля, который полагает, что «налогообложение это вопрос основных прав граждан; налоговые законы должны постоянно проверяться соблюдением права на свободу в тех случаях, когда налоговое бремя более или менее значительно» .
Таким образом, как было сказано выше, общий конституционный принцип приоритета человека, его прав и свобод, действует и в налоговой системе Российской Федерации.
В соответствии с ним, определение прав и обязанностей налогоплательщиков как субъектов налоговой системы должно осуществляться федеральным законодателем не только исходя из предписаний ст.
57 Конституции РФ, но и из закрепленных Конституцией РФ основ демократического правового государства (ч.
1 ст.
1), в первую очередь, признания человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст.
2), гарантированности государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (ч.
3 ст.
17, ч.
1 ст.
45) права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч.
1 ст.
34) и права собственности (ч.
2 ст.
35), а также запрета произвола, справедливости и соразмерности налогового бремени как ограничения конституционных прав конституционно значимым целям (ч.
2 и 3 ст.
55).
Принцип юридического равенства налогоплательщиков
перед законом вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом.
Данный заключается в том, что плательщики определенного налога или сбора по общему правилу должны уплачивать налог (сбор) на равных основаниях.
Речь идет о формальноюридическом равенстве налогоплательщиков перед законом и судом, о равенстве их налогово-правового статуса.
Юридическое равенство налогоплательщиков перед законом и государством следует рассматривать как частное проявление универсального, общеправового прин* ципа формально-юридического равенства, действующего во всех отраслях современного права.
В самом общем виде этот принцип закреплен в ст.
2 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, както: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения».
Статья 19 Конституции РФ провозглашает: «Все равны перед законом и судом.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по
при123 1См.: Государственное право Германии.
Т.
2.
М., 1994.
С.
124,128.


[стр.,124]

знакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежно* сти».
Принцип юридического равенства налогоплательщиков означает также запрет какой-либо дискриминации в налоговой сфере.
Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев; не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала (п.
2 ст.
3 Налогового кодекса РФ).
В истории налогообложения примеры дискриминации не являются большой редкостью.
В настоящее время суды нередко признавали дискриминационными налоговые ставки или налоговые льготы, установленные для предприятий, учреждений или организаций, основанных
на различных формах собственности, что является нарушением конституционного принципа равенства всех форм собственности.
В частности, V Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 марта 1997 г.
№ 5-П по делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 2 статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» постановил, что не допускается установление дополнительных, а также повышенных по ставкам налогов в зависимости от формы собственности, организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, местонахождения налогоплательщика, от государства, региона или иного географического места происхождения уставного (складочного) капитала (фонда) или * имущества и иных носящих дискриминационный характер оснований .
В другом решении Конституционный Суд Российской Федерации установил, что повышение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении индивидуальных предпринимателей, адвокатов и частных нотариусов носит чрезмерный характер и ставит их в худшее положение по сравнению с такими плательщиками страховых взносов, как лица наемного труда.
Тем самым нарушается ст.
19 Конституции РФ, исключающая какую-либо дискриминацию в зависимости от рода труда и занятий .
124 1Постановление Констшуцнонного Суда Российской Федерации от 21 марта 1997 г.
№ 5-П по делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 2 статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.
1997, № 13.
Ст.
1602.
2Постановление Конспггушюиного Суда РФ от 24 февраля 1998 г.
№ 7-П ПО делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Ч I

[Back]