|
123 прочие доходы, включая налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения и негосударственные пошлины 4%. Подоходный налог с физических лиц, как основной источник государственных доходов, распределяется в США следующим образом: 42,5% поступлений направляется в федеральный бюджет, 42,5% — в бюджет соответствующей территории и15%— в местный бюджет. Налог на корпорации делится в пропорции 50 на 50% между федеральным и региональными бюджетами1. Налог на предпринимательскую деятельность взимается местными органами управления, но им остается 50%, а другая половина перечисляется в федеральный и региональный бюджеты. Налог с продаж распределяется по всем трем названным бюджетам. Однако пропорции отчислений могут быть самыми разными. В США налог с продаж служит регулирующим источником доходов. За счет него происходит выравнивание финансового положения территорий при формировании текущих бюджетов. Каждые 2—3 года финансовые органы федерального правительства и территорий проводят переговоры о распределении налога с продаж. Города штатов имеют свои источники налогов на имущество, на гостиничное обслуживание, на коммунальные услуги (% от платы), на сделки при продаже и покупке недвижимости, на транспортные средства, экологические2. Налоговая политика Российской Федерации во многом опирается на зарубежный опыт. Так, Налоговый Кодекс Российской Федерации предусматривает трехуровневую систему налогообложения предприятий, организаций и физических лиц. 1 Попова Л.В., Дрожжина И.А. Налогообложение зарубежных стран. М.: Дело и сервис, 2008.-С. 90-95, 196-198. 2 В Нью-Йорке этот налог обеспечивает 40% доходов его бюджета. При этом собственность облагается налогом по дифференцированным ставкам. Собственник квартиры платит меньше, чем владелец дома, сдаваемого внаем. В г. Уинтон штата Иллинойс этот налог установлен в размере 6,75% стоимости имущества. Это высокий уровень. В облагаемую стоимость имущества входят земля и строения. В среднем налог на имущество в США составляет 1,4% его стоимости. |
Наиболее крупные налоговые источники формируют три или два бюджета. Так, подоходный налог с физических лиц в США и во Франции, как основной источник государственных доходов, распределяется следующим образом: 42,5% поступлений направляется в федеральный бюджет, 42,5% — в бюджет соответствующей территории и 15% — в местный бюджет. Налог на корпорации делится в пропорции 50 на 50% между федеральным и региональными бюджетами . Налог на предпринимательскую деятельность взимается местными органами управления, но им остается 50%, а другая половина перечисляется в федеральный и региональный бюджеты. Налог с продаж также распределяется по всем трем названным бюджетам. Но в последнем случае соотношения могут быть самыми разными. Налог с продаж служит регулирующим источником доходов. За счет него происходит выравнивание финансового положения территорий при формировании текущих бюджетов. Каждые 2—3 года финансовые органы федерального правительства и территорий проводят переговоры о распределении налога с продаж. В российской практике имеют место случаи, когда регионы не выполняют своих обязательств по перечислению налогов в федеральный бюджет, а центральные органы власти произвольно меняют пропорции распределения налогов. Низкий уровень сбора налогов и отчислений в бюджеты всех уровней означает, что налоговое бремя одних перекладывается на других. Проведенный анализ свидетельствует, что процесс реформирования налоговой, бюджетной и социальной политики привел к перекладыванию значительной части социальных обязательств федеральных органов на региональный и местный уровни без необходимой передачи на места налоговых ресурсов. В 2009 г. в федеральный бюджет перечислено 55,3% всех собранных на территориях субъектов Российской Федерации налогов и сборов. В федеПопова Л.В., Дрожжина И.А. Налогообложение зарубежных стран. М.: Дело и сервис, 2008.-С . 90-95,196-198. 125 |