|
2.3. Совершенствование методов формирования и учета расходов единицы продукции (услуги). Новые подходы к вопросам ценообразования в ЖКХ, кардинальные изменения в системе налогообложения и реорганизация бухгалтерского учета в стране сделали практически неприемлемыми многие использовавшиеся ранее методические рекомендации и наработки в области формирования расходов различных видов услуг ЖКХ. Существующая методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства* (в дальнейшем — методика), регламентирующая формирование экономически обоснованных тарифов на основные услуги ЖКХ, частично устраняет этот пробел. Однако одним из ее недостатков является отсутствие особенностей налогообложения в ЖКХ и рекомендаций по организации бухгалтерского учета затрат отвечающих современным требованиям. Это нередко приводит как к завышению тарифов, так и к неправильному формированию информации о финансовых результатах предприятий ЖКХ. Существующие проблемы учета расходов (затрат) и применение учетной информации для целей оперативного управления затратами можно условно подразделить на две составляющие: первая составляющая заключается в том, что полные затраты возмещаемые начислением и бюджетом Муниципального образования не сводятся в единую систему. Данные затраты формируются отдельно у каждого производителя услуг и «защищаются» в отделах по ценообразованию регионов. Сопоставления фактических затрат с плановыми (т.е. включаемыми в тариф жилищно-коммунальных услуг) на уровне управляющей организации не производится. Таким образом, у управляющей организации отсутствует оперативная информация о фактически произведенных (обоснованных) затратах, включенных в |
133 производство и реализацию услуг на счетах бухгалтерского учета, а также контроль за эффективностью использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Однако данная Методика не отражает современных научных подходов к калькулированию стоимости услуг. Кроме этого, автором выявлено ряд недостатков в учете затрат и калькулировании себестоимости полных услуг ЖКХ. Среди них можно выделить следующие: 1. Полные затраты, включаемые в тариф для населения, не сводятся в единую систему. Данные затраты формируются отдельно у каждого производителя услуг и "защищаются" в отделах по ценообразованию регионов независимо друг от друга. Сопоставление фактических затрат с нормативным (т.е. включаемыми в тариф жилищно-коммунальных услуг) на уровне управляющей организации не проводится. Таким образом, у управляющей организации отсутствует оперативная информация о фактически произведенных (обоснованных) затратах, включенных в тариф каждым производителем услуг отдельно, и в целом, возмещаемых населением. 2. Расходы предприятия производителя услуг не учитываются раздельно по услугам для населения и юридическим лицам. 3. Отсутствует система аналитического учета затрат по отклонениям. То есть руководитель предприятия не имеет полной, своевременной информации о разнице фактически произведенных затрат от плановых (нормативных). 4. Отсутствует способ учета и расчета затрат внутренних услуг. 5. Отсутствует взаимоувязка и согласованность цен и тарифов, утверждаемых разными органами ценообразования, что приводит к негативным последствиям. Наблюдается несогласованность ежегодно утверждаемого федерального стандарта предельной стоимости ЖКУ на 1 м2 общей площади жилья и периодически пересматриваемых |