|
важной проблемы, связанной с реформированием жилищной сферы, появление собственников жилья, управляющих компаний (домовладельцев) на муниципальном уровне. Таким образом, в ходе исследования мы пришли к выводу о том, что существующие проблемы управления ЖКХ в современных условиях можно решить, изменив систему управления этими предприятиями. Нам представляется, что она должна строиться по основным кибернетическим принципам. В основе такой системы, по мнению автора, должны лежать следующие концептуальные подходы: 1. Понятие "система" складывается из целого ряда элементов. Система — это элементы и связи (отношения) между ними. Например, основоположник теории систем Людвиг фон Берталанфи определял систему как комплекс взаимодействующих элементов или как совокупность элементов, находящихся в определенных отношениях друг с другом и со средой [148]. А.Холл определяет "систему" как множество предметов вместе со связями между предметами и их признаками [144]. Позже в определениях системы появляется понятие цели. Так, в философском словаре "система" определяется как "совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой определенным образом и образующих некоторое целостное единство". В последнее время в определение понятия "система" наряду с элементами, связями, их свойствами и целями начинают включать наблюдателя, хотя впервые на необходимость учета взаимодействия между исследователем и изучаемой системой указал один из основоположников кибернетики У.Р.Эшби. М.Месарович и Я.Такахара в книге "Общая теория статистики" считают, что система "формальная связь между наблюдаемыми признаками и свойствами"[77]. По нашему мнению, в качестве определения понятия "система" можно принять следующее: система множество элементов, находящихся |
20 низкая эффективность деятельности унитарных предприятий в жилищнокоммунальном хозяйстве требует значительных ассигнований из муниципальных бюджетов, а при их отсутствии приводит к неудовлетворительному обслуживанию потребителей; управление жилищно-коммунальным хозяйством несистемно. Выводы говорят о необходимости создания организаций ЖКХ в форме хозяйственных обществ, которые имеют ряд преимуществ перед унитарными предприятиями. Это связано с большей их управляемостью, подконтрольностью. Создание таких хозяйствующих субъектов приблизит решение еще одной очень важной проблемы, связанной с реформированием жилищной сферы, это появление собственников жилья, управляющих компаний (домовладельцев) на муниципальном уровне. В связи с этим возникает необходимость построения иной системы управления этими организациями. В основе такой системы, по мнению автора, должны лежать следующие концептуальные подходы: 1. Понятие "система" складывается из целого ряда элементов. В первых определениях говорилось о том, что система это элементы и связи (отношения) между ними. Например, основоположник теории систем Людвиг фон Берталанфи определял систему как комплекс взаимодействующих элементов или как совокупность элементов, находящихся в определенных отношениях друг с другом и со средой [104, с. 41]. А.Холл [180, с. 25] определяет систему как множество предметов вместе со связями между предметами и их признаками. Позже в определениях системы появляется понятие цели. Так, в философском словаре система определяется как "совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой определенным образом и образующих некоторое целостное единство". В последнее время в определение понятия "система" наряду с элементами, связями, их свойствами и целями 21 начинают включать наблюдателя, хотя впервые на необходимость учета взаимодействия между исследователем и изучаемой системой указал один из основоположников кибернетики У.Р.Эшби [193, с. 51]. М.Месарович и Я.Такахара в книге "Общая теория статистики" [87, с. 81] считают, что система "формальная связь между наблюдаемыми признаками и свойствами". Таким образом, в зависимости от количества учитываемых факторов и степени абстрактности [104, 165, 170] определение понятия "система" представлена в табл. 1. Таблица 1 Основные составляющие элементы понятия "система" Понятие Формула Понятие обозначения 1 2 3 1. Система есть нечто целое Б = А (1,0) Факт существования и целостность (1,0) отражает наличие или отсутствие этих качеств 1 2 Система есть организованное множество Б = (ор, м) ор оператор организации м множество 3 Система есть I множество вещей, свойств и отношений Я= (т, п, г) т вещи, п свойства, г отношения . 4. Система есть 1 множество элементов, образующих структуру и обеспечивающих определенное поведение в условиях окружающей среды 5 = (е, БТ, ВЕ, Е) е элементы 8Т структура ВЕ поведение Е среда |