|
Глава 1. Информационно-бухгалтерское обеспечение управления, жилищно-коммунальным хозяйством в условиях его реформирования. 1,¡.Современная системауправления предприятиями жилищнокоммунального хозяйства. Жилищно-коммунальное хозяйство в определенном смысле представляет собой народное хозяйство в миниатюре и поэтому является привлекательным объектом исследования. Производители и поставщики жилищно-коммунальных услуг работают как на потенциально высоко конкурентных рынках (в первую очередь эксплуатация жилья ), так и в сферах , которые можно отнести к естественным монополиям (значительная часть коммунальных услуг). На протяжении многих лет в условиях плановой экономики бывшего СССР предприятия ЖКХ были объединены в комбинаты и на эту сферу приходилась значительная доля бюджетного финансирования. В это время обнаружилось множество недостатков такой организации ЖКХ: отсутствовала заинтересованность предприятий к снижению издержек, дешевые коммунальные услуги для населения обходились очень дорого для государства. Вместе с реформами в экономике страны стали происходить изменения и в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В первую очередь начался переход к полной оплате населением жилищно-коммунальных услуг и демонополизации отрасли. Теперь ЖКХ состоит из предприятийподрядчиков и учреждений заказчиков, представляющих интересы населения, а также товариществ собственников жилья. Законодательное регулирование деятельности предприятий ЖКХ и организации бухгалтерского учета в современных условиях их функционирования, на наш взгляд, не совершенна. Очень часто возникают вопросы, однозначный ответ на которые нормативные документы не дают. |
4 Введение Жилищно-коммунальное хозяйство является многопрофильной отраслью, "национальным хозяйством в миниатюре". Производители и поставщики жилищно-коммунальных услуг работают на потенциально высоко конкурентных рынках (в первую очередь эксплуатация жилья) и в сферах, которые можно отнести к естественным монополиям (значительная часть коммунальных услуг). На протяжении многих лет в условиях плановой экономики бывшего СССР предприятия ЖКХ были объединены в комбинаты и на эту сферу приходилась значительная доля бюджетного финансирования. Такая организация ЖКХ имела серьезные недостатки: дешевые коммунальные услуги для населения обходились очень дорого для государства. Вместе с реформами в экономике страны происходили изменения и в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Осуществлен переход к полной оплате населением жилищно-коммунальных услуг и демонополизация отрасли. В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство состоит из предприятий-подрядчиков и учрежденийзаказчиков, представляющих интересы населения. Реформа ЖКХ в стране проходит одновременно с реформированием бухгалтерского учета. Проблемы законодательного регулирования деятельности предприятий ЖКХ и организации бухгалтерского учета на них решены не в полной мере. Учет, как одна из важнейших функций управления отраслью, практически перестал выполнять свою главную информационную роль непосредственно для целей управления. Информация, которая традиционно включалась в бухгалтерские отчеты, в условиях рыночных отношений не может полностью удовлетворить потребность разных групп пользователей. |