|
законодательным ограничением числа наемных работников у «индивидуалов». Данный вывод подтверждается динамикой работающих по найму у физических лиц, где достаточно высока доля неформальной, нерегистрируемой занятости. Можно предположить, что вместо легальной занятости часть наемных работников у ПБОЮЛ перестали формализовывать свой статус. Для 2002-2003 гг. характерно постепенное увеличение числа занятых. По данным официальной статистики в 2002 г. в сфере малого предпринимательства работало 16 941,1 тыс. человек или 25,7% от занятого населения, в 2003 г. 19 548,8 тыс.человек или 30,4%. Субъективные показатели развития малого предпринимательства Оценка теневой активности малых предприятий 10 Официальные статистические показатели развития малого бизнеса в России не могут охарактеризовать его деятельность в полном объеме не только потому, что еще не отлажена система его статистического учета, но и потому, что некоторая его часть находится «в тени», и оценить эту часть если и возможно, то только на основе субъективных оценочных показателей, опросов специалистов, экспертов. Для более подробного освещения теневой деятельности малых предприятий, приведем материалы исследования 2002 г., проведенного ИКЦ «Бизнес-Тезаурус» на более чем 1000 малых предприятий в 5 регионах России (Москва, Чувашия, Краснодарский край, Томская область, Новгородская область). В анкете для малых предприятий содержался блок вопросов, фиксирующих масштабы их теневой активности. На них ответили от 354 до 467 респондентов, принявших участие в опросе, т.е. примерно от 35 до 47% выборки. Выводы, полученные в ходе исследования, сводятся к следующему: Выручка. Результаты анкетного опроса показали очень незначительное изменение теневой (неучтенной) составляющей в фактической среднемесячной выручке малых предприятий: в 1999 г. доля неучтенной выручки составила в среднем 19,39%, в 2000 г. — 18,36%, в 2001 г. — 16,91%, за первые 4 месяца 2002 г. — 16,04%. Положительная динамика хотя и есть, но такая незначительная величина находится в пределах допустимой статистической погрешности, так что делать вывод о снижении теневой выручки и о тенденции к ежегодной легализации бизнеса, на наш взгляд, едва ли 10 По проблеме теневой активности привлечены материалы из: «Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее, будущее, с. 132-144. |
94 Рис. 8. Неоформляемые платежи за регистрацию по сравнению с уровнем официальных ставок 33,3 23,8 23,8 7,1 11,9 17,0 23,0 37,9 8,1 14,0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Значительно выше Ненамного выше Примерно столько же Ненамного ниже Намного ниже % от числа ответивших В Москве В целом по выборке В тех регионах, где официальные ставки в 2001 г. значительно отличались от среднего общероссийского уровня, регистраторы стремились корректировать эти отклонения, дифференцируя документально не оформляемую плату так, чтобы она нивелировала эти различия. Среди наиболее важных мотивов, побуждающих предпринимателей не оформлять должным образом плату за услуги государственных чиновников, чаще всего упоминалось стремление ускорить регистрационный процесс. На это указали 75,2% респондентов. Второе место по частоте упоминаний занимало стремление упростить для себя процедуру регистрации — 42,6%. В 8,4% случаев предприниматели были вынуждены так поступать изза неполного соответствия представленных ими учредительных документов нормам действующего законодательства. Прямое вымогательство со стороны государственных служащих упоминалось сравнительно редко. Лишь 6,5% опрошенных заявляли, что они были вынуждены платить, поскольку на этом настаивали представители соответствующих органов. Общая оценка теневой активности малых предприятий В 2002г. ИКЦ «Бизнес-Тезаурус» был проведен опрос свыше 1000 малых предприятий в 5 регионах России (Москва, Чувашия, Краснодарский край, Томская область, Новгородская область). В анкете для малых предприятий содержался блок вопросов, фиксирующих масштабы их теневой активности32 . На вопросы, касающиеся теневой деятельности предприятий, ответили от 354 до 467 респондентов, принявших участие в опросе, т.е. примерно от 35 до 47% выборки. Выручка Результаты анкетного опроса демонстрируют очень незначительное изменение теневой (неучтенной) составляющей в фактической среднемесячной выручке малых предприятий: в 1999 г. доля неучтенной выручки составила 19,39%, в 2000 г. — 18,36%, в 2001 г. — 16,91%, за первые 4 месяца 2002 г. — 16,04%. Эта динамика находится в пределах допустимой статистической погрешности, так что говорить о ее снижении можно только со 32 Многолетняя практика проведения количественных (анкетных) опросов показала, что получение более или менее достоверной информации о теневой составляющей в деятельности субъектов хозяйствования из числа малого бизнеса во многом зависит от формулировки поставленных вопросов. |